# Sembilan Negeri Beraja Malaysia: Raja Pemerintah dan Peranannya dalam Majlis Raja-Raja

> Malaysia mempunyai sembilan negeri yang diketuai oleh Raja pemerintah — Johor, Kedah, Kelantan, Negeri Sembilan, Pahang, Perak, Perlis, Selangor dan Terengganu. Artikel ini menyenaraikan kesembilan negeri itu, gelaran ketua masing-masing, kedudukan mereka sebagai Ketua Negeri dan Ketua agama Islam, serta peranan kolektif mereka dalam Majlis Raja-Raja.

- Category: malaysia
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-24
- Canonical: https://negaraku.md/malaysia/nine-royal-houses

---

Malaysia mempunyai tiga belas negeri, tetapi hanya sembilan daripadanya mempunyai Raja pemerintah. Empat negeri yang lain — Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak — diketuai oleh Yang di-Pertua Negeri yang dilantik, bukan oleh seorang Raja.

Artikel ini menyenaraikan kesembilan negeri beraja itu, menerangkan gelaran ketua masing-masing, dan menunjukkan bagaimana kesembilan Raja itu bersama-sama membentuk sebahagian daripada Majlis Raja-Raja. Ia bersifat deskriptif: menyatakan susunan yang termaktub dalam Perlembagaan dan sumber rasmi, tanpa membandingkan mana-mana negeri atau Raja.

## Sembilan negeri beraja

Laman rasmi Pejabat Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja menyenaraikan sembilan negeri yang mempunyai Raja pemerintah. Tujuh ketua bergelar Sultan; satu bergelar Raja; dan satu lagi bergelar Yang di-Pertuan Besar.

| Negeri | Gelaran ketua negeri |
| --- | --- |
| [Johor](/states/johor) | Sultan |
| [Kedah](/states/kedah) | Sultan |
| [Kelantan](/states/kelantan) | Sultan |
| [Negeri Sembilan](/states/negeri-sembilan) | Yang di-Pertuan Besar |
| [Pahang](/states/pahang) | Sultan |
| [Perak](/states/perak) | Sultan |
| [Perlis](/states/perlis) | Raja |
| [Selangor](/states/selangor) | Sultan |
| [Terengganu](/states/terengganu) | Sultan |

Gelaran yang berbeza itu bukan perbezaan pangkat, tetapi mencerminkan sejarah dan susunan adat setiap negeri. Perlis menggunakan gelaran Raja, dan Negeri Sembilan menggunakan gelaran Yang di-Pertuan Besar kerana cara jawatan itu diisi berbeza daripada negeri lain — perkara yang diterangkan di bawah.

## Kedudukan Raja di negerinya

Setiap Raja ialah Ketua Negeri bagi negerinya, dan kedudukan itu diperincikan dalam Perlembagaan Negeri masing-masing.

Satu peranan pula termaktub secara langsung dalam Perlembagaan Persekutuan. Perkara 3(2) menyatakan bahawa bagi setiap Negeri yang mempunyai Raja, Raja itu ialah Ketua agama Islam di negerinya, mengikut cara dan setakat yang diakui dan ditetapkan oleh Perlembagaan Negeri berkenaan.

Bagi Negeri yang tidak mempunyai Raja — Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak — serta bagi Wilayah Persekutuan, Yang di-Pertuan Agong memegang kedudukan sebagai Ketua agama Islam. Ini bermakna kedudukan sebagai Ketua agama Islam terbahagi mengikut sama ada sesebuah negeri mempunyai Raja atau tidak.

## Bagaimana takhta diisi

Cara jawatan Raja diisi ditetapkan oleh Perlembagaan dan adat setiap negeri, bukan oleh Perlembagaan Persekutuan. Di kebanyakan negeri beraja, jawatan itu diwarisi mengikut susur galur menurut Perlembagaan Negeri dan adat istiadat negeri berkenaan.

Negeri Sembilan mempunyai susunan yang tersendiri. Di sana, Yang di-Pertuan Besar dipilih melalui muafakat Undang Yang Empat — Undang Luak Sungai Ujong, Jelebu, Johol dan Rembau — mengikut Adat Perpatih dan Undang-Undang Tubuh Kerajaan Negeri Sembilan. Susunan ini menjadi asas kepada gelaran "Yang di-Pertuan Besar", iaitu ketua yang diangkat bersama oleh luak-luak, dan bukan diwarisi terus. Perinciannya diterangkan dalam profil [Negeri Sembilan](/states/negeri-sembilan).

## Peranan kolektif dalam Majlis Raja-Raja

Di peringkat persekutuan, kesembilan Raja bertindak bersama sebagai sebahagian daripada Majlis Raja-Raja.

Perkara 38(1) Perlembagaan Persekutuan menubuhkan Majlis Raja-Raja, dan ia dibentuk mengikut Jadual Kelima. Jadual Kelima seksyen 1 menyatakan Majlis terdiri daripada Raja-Raja dan Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri bagi Negeri-Negeri yang tidak mempunyai Raja. Dengan itu, keanggotaan penuh Majlis merangkumi kesembilan Raja bersama Yang di-Pertua Negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak.

Namun, keahlian itu tidak seragam untuk semua urusan. Jadual Kelima seksyen 7 mengeluarkan Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri daripada keanggotaan bagi prosiding yang berhubungan dengan:

- pemilihan atau pemecatan Yang di-Pertuan Agong, dan pemilihan Timbalan Yang di-Pertuan Agong;
- perkara yang berhubungan semata-mata dengan keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan kebesaran Raja-Raja; dan
- perbuatan, amalan atau upacara agama.

Oleh itu, apabila Majlis memilih Yang di-Pertuan Agong — Ketua Utama Negara yang dipilih bagi tempoh lima tahun di bawah Perkara 32(3) — ia bermesyuarat sebagai badan sembilan anggota, iaitu kesembilan Raja negeri beraja sahaja. Fungsi dan tatacara penuh Majlis diterangkan dalam artikel [Majlis Raja-Raja](/government/majlis-raja-raja), dan jawatan yang dipilih itu dalam artikel [Yang di-Pertuan Agong](/government/yang-di-pertuan-agong).

## Bagaimana susunan ini terbentuk

Menurut Pejabat Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja, Majlis Raja-Raja dalam bentuk moden bermula dengan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948, yang menggantikan Malayan Union. Mesyuarat sulung Majlis diadakan pada 18 Februari 1948, dengan Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja bertindak sebagai setiausahanya.

Keanggotaan diperluas mengikut perkembangan Persekutuan. Selepas kemerdekaan pada 31 Ogos 1957, Yang di-Pertua Negeri bagi Pulau Pinang dan Melaka menyertai Majlis; selepas pembentukan Malaysia pada 16 September 1963, ketua Sabah dan Sarawak turut menyertainya. Latar itu diterangkan dalam [Pembentukan Malaysia 1963](/malaysia/formation-of-malaysia-1963). Sepanjang perluasan itu, bilangan negeri yang mempunyai Raja pemerintah kekal sembilan.

## Salah faham yang biasa

**"Gelaran Sultan lebih tinggi daripada Raja atau Yang di-Pertuan Besar."** Ketiga-tiga gelaran itu merujuk kepada seorang Raja pemerintah negeri. Perbezaannya berpunca daripada sejarah dan adat negeri, bukan susunan pangkat.

**"Kesemua tiga belas negeri mempunyai Raja."** Hanya sembilan negeri mempunyai Raja pemerintah. Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak diketuai oleh Yang di-Pertua Negeri yang dilantik.

**"Setiap ketua negeri boleh dipilih menjadi Yang di-Pertuan Agong."** Hanya kesembilan Raja negeri beraja layak dan mengambil bahagian dalam pemilihan itu. Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri tidak menyertai prosiding pemilihan Yang di-Pertuan Agong (Jadual Kelima, seksyen 7).

**"Semua Raja mewarisi takhta dengan cara yang sama."** Cara takhta diisi ditetapkan oleh Perlembagaan dan adat setiap negeri. Di Negeri Sembilan, Yang di-Pertuan Besar dipilih oleh Undang Yang Empat, bukan diwarisi terus.

## Apa seterusnya

Untuk memahami peranan kolektif kesembilan Raja secara terperinci — termasuk cara Yang di-Pertuan Agong dipilih dan perkara yang memerlukan persetujuan Majlis — teruskan ke [Majlis Raja-Raja](/government/majlis-raja-raja) dan [Yang di-Pertuan Agong](/government/yang-di-pertuan-agong).

Untuk melihat kedudukan Raja dalam rangka undang-undang tertinggi negara, rujuk [Perlembagaan Persekutuan](/law/federal-constitution). Profil setiap negeri beraja pula boleh dibaca dalam halaman negeri masing-masing, bermula dengan [Negeri Sembilan](/states/negeri-sembilan), yang menerangkan institusi Yang di-Pertuan Besar dan Adat Perpatih dengan lebih lanjut.

## Sources

- Federal Constitution (Reprint 2020) — Article 3, Article 32, Article 38, Fifth Schedule — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Federal%20Constitution%20(Reprint%202020).pdf (Jabatan Peguam Negara Malaysia (Attorney General's Chambers))
- Perlembagaan Persekutuan — Portal Perundangan Persekutuan — https://lom.agc.gov.my/federal-constitution.php (Jabatan Peguam Negara Malaysia)
- Perkara 3 — Agama bagi Persekutuan — https://www.jpapencen.gov.my/CAT289562/Published/perkara3-Ma.Html (Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia)
- Background and History — Conference of Rulers — https://www.majlisraja-raja.gov.my/en/corporate-info/background-and-history (Pejabat Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja)
- Maklumat Majlis Raja-Raja — https://www.majlisraja-raja.gov.my/ms/maklumat-majlis-raja-raja-latest (Pejabat Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0
