Penal Code (Act 574): Statut Jenayah Utama Malaysia

Hampir setiap artikel yang anda baca tentang Akta 574 bermula dengan ayat yang sama: Penal Code mempunyai 511 seksyen dalam 23 bab. Kedua-dua bahagian ayat itu adalah salah.

Halaman ini adalah rekod statut untuk Akta 574 — identitinya, strukturnya, salasilahnya dan kedudukannya antara statut-statut jenayah Malaysia yang lain. Ia tidak menggariskan elemen mana-mana kesalahan.

Ringkasan

Tajuk ringkas	Penal Code (seksyen 1)
Nombor Akta	Akta 574
Tajuk panjang	”An Act relating to criminal offences”
Mula-mula digubal	1936, sebagai F.M.S. Cap. 45
Disemak semula	1997, sebagai Akta 574, berkuat kuasa mulai 7 Ogos 1997
Pemakaian	Di seluruh Malaysia mulai 31 Mac 1976, melalui Akta A327; P.U. (B) 139/1976
Penomboran	Seksyen 1 hingga 511
Bab	26 tajuk: I hingga XXIII, ditambah VA, VIA dan VIB
Cetakan semula terkini	Sehingga 4 Julai 2023

Dari mana ia berasal

Kanun ini bukan asal usul Malaysia. Nenek moyangnya ialah Indian Penal Code, yang digubal oleh Suruhanjaya Undang-Undang India yang pertama di bawah Lord Macaulay, yang laporan pengenalannya kepada Gabenor-Jeneral India dalam Majlis bertarikh 14 Oktober 1837.

Kanun itu dibawa masuk ke Straits Settlements bukan melalui perluasan, tetapi melalui penggubalan semula tempatan: Straits Settlements Penal Code, Ordinance No. 4 of 1871, yang berkuat kuasa pada tahun berikutnya. Federated Malay States menerima pakai model yang sama pada 1936 sebagai F.M.S. Cap. 45, dan penggubalan 1936 itulah statut yang masih dinamakan oleh rekod AGC sendiri sebagai penggubalan pertama Akta 574.

Tiga akibat berikutan daripada ini, dan ia menjelaskan banyak perkara tentang cara Kanun ini dibaca. Ia menggunakan ilustrasi — contoh yang dikerjakan dan dicetak di dalam teks seksyen — yang merupakan satu ciri khas Macaulay. Ia mentakrifkan istilahnya secara menyeluruh dalam Bab II sebelum ia mentakrifkan walau satu kesalahan pun. Dan ia berkongsi keturunan yang sama dengan kanun jenayah Singapura, Brunei, Sri Lanka dan Myanmar, sebab itulah kes-kes daripada bidang kuasa tersebut dihujahkan di sini.

26 bab

Bab I hingga V dan Bab XXIII membawa bahagian am — mekanisme yang terpakai kepada setiap kesalahan dalam Kanun ini. Bab VI hingga XXII membawa takrifan kesalahan.

Bab	Apa yang dibawanya
I–II	Permulaan; penjelasan am dan takrifan
III	Hukuman — kini hampir keseluruhannya dimansuhkan
IV	Pengecualian am, termasuk hak pembelaan diri
V, VA	Bantuan (abetment); konspirasi jenayah
VI, VIA, VIB	Kesalahan terhadap Negara; keganasan; jenayah terancang
VII–VIII	Angkatan tentera; ketenteraman awam, perhimpunan haram dan rusuhan
IX–XI	Kesalahan oleh dan terhadap penjawat awam; penghinaan terhadap kuasa sah; keterangan palsu dan kesalahan terhadap keadilan awam
XII–XIII	Duit syiling dan setem Kerajaan; timbangan dan sukatan
XIV–XV	Kesihatan, keselamatan, kesenangan, kesopanan dan moral awam; agama
XVI	Kesalahan yang menjejaskan tubuh manusia, bermula daripada seksyen 299 (bunuh yang boleh dihukum)
XVII	Kesalahan terhadap harta, bermula daripada seksyen 378 (kecurian)
XVIII–XX	Dokumen, mata wang dan wang kertas bank; pelanggaran jenayah kontrak perkhidmatan; perkahwinan
XXI–XXII	Fitnah; ugutan jenayah, penghinaan dan gangguan
XXIII	Percubaan, satu seksyen sahaja

Bab VA, VIA dan VIB adalah petunjuknya. Ia membawa huruf dan bukan nombor kerana ia dimasukkan ke dalam struktur sedia ada — konspirasi jenayah, kemudian keganasan, kemudian jenayah terancang. Mengira angka Rom sahaja memberikan 23 dan terlepas pandang ketiga-tiganya.

Mengapa bilangan seksyen bukan 511

Seksyen 511 ialah seksyen yang terakhir, bukan seksyen yang ke-511. Antara seksyen 1 dan seksyen 511, Kanun ini mengandungi:

• Jurang nyata. Cetakan semula menyatakan secara terus terang bahawa tiada seksyen 14 hingga 16, tiada seksyen 18, tiada seksyen 41 hingga 42 dan tiada seksyen 244 hingga 245.
• Siri yang dimansuhkan. Bab III, bertajuk “Punishments”, telah kehilangan seksyen 53 hingga 55, 59 hingga 60, 63 hingga 64, 66 hingga 70 dan 73 hingga 74. Hanya seksyen 57, 71, 72, 75 dan 75A yang terselamat.
• Sisipan berhuruf. Seksyen 121A hingga 121D, 124B hingga 124N, 130A hingga 130ZC dan 377A hingga 377E kesemuanya adalah seksyen tambahan yang tidak dikira dalam penomboran 1–511.

Kesan bersihnya ialah satu Kanun yang bahagian amnya telah dikosongkan dan bahagian kesalahannya telah diperluas berulang kali.

Bagaimana ia berkaitan dengan statut-statut jenayah lain Malaysia

Seksyen 2 menyatakan bahawa setiap orang boleh dihukum di bawah Kanun ini dan tidak sebaliknya bagi perbuatan yang bertentangan dengannya. Dibaca secara berasingan, itu kedengaran eksklusif. Seksyen 5 dengan serta-merta membetulkan tanggapan itu: tiada apa-apa dalam Kanun ini yang diniatkan untuk memansuhkan, mengubah, menggantung atau menjejaskan mana-mana undang-undang bertulis lain yang berkuat kuasa.

Seksyen 40 melengkapkan gambaran itu. “Offence” lazimnya bermaksud sesuatu yang boleh dihukum oleh Kanun ini — tetapi dalam Bab IV dan dalam satu set seksyen yang disenaraikan, ia meluas kepada apa-apa yang boleh dihukum di bawah mana-mana undang-undang lain yang berkuat kuasa. Kanun ini adalah statut jenayah am, yang sengaja dibina untuk berada di bawah statut-statut khusus.

Rakan terdekatnya ialah Criminal Procedure Code (Akta 593), yang menyediakan prosedur yang tiada dalam Kanun ini: penangkapan, pertuduhan, perbicaraan, jaminan dan hukuman. First Schedule (Jadual Pertama) kepada CPC menjadualkan kesalahan Penal Code seksyen demi seksyen, berserta hukumannya — sebabnya Abolition of Mandatory Death Penalty Act 2023 terpaksa meminda kedua-dua Kanun ini dan Jadual tersebut untuk memastikan satu perubahan itu berkesan. Mahkamah mana yang sebenarnya mendengar sesuatu pertuduhan adalah persoalan untuk hierarki mahkamah.

Jangkauan luar wilayah adalah sempit dan khusus. Seksyen 4 meluaskan Kanun ini ke luar Malaysia hanya bagi Bab VI, VIA dan VIB — kesalahan terhadap Negara, keganasan dan jenayah terancang — dan itu pun hanya dalam lapan situasi yang disenaraikan oleh seksyen tersebut.

Bab IX masih mengandungi kesalahan gratifikasi oleh penjawat awam pada seksyen 161 hingga 165; rejim penguatkuasaan antirasuah moden dilindungi secara berasingan dalam SPRM. Kanun ini adalah undang-undang persekutuan yang digubal oleh Parlimen — lihat bagaimana rang undang-undang menjadi undang-undang — dalam rangka kerja yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan.

Pindaan hukuman mati 2023

Abolition of Mandatory Death Penalty Act 2023 (Akta 846) menerima Perkenan Diraja pada 9 Jun 2023, diwartakan pada 16 Jun 2023, dan berkuat kuasa pada 4 Julai 2023 melalui P.U. (B) 229/2023.

Ia adalah satu Akta pindaan tunggal yang menyentuh tujuh statut sekali gus — Penal Code, Firearms (Increased Penalties) Act 1971 (Akta 37), Arms Act 1960 (Akta 206), Kidnapping Act 1961 (Akta 365), Dangerous Drugs Act 1952 (Akta 234), Strategic Trade Act 2010 (Akta 708) dan Criminal Procedure Code (Akta 593). Senarai itu adalah peta paling jelas yang ada tentang di mana sebenarnya kesalahan hukuman mati Malaysia berada.

Dalam Penal Code, Akta 846 meminda 36 seksyen: 115, 118, 119, 121, 121A, 121B, 122, 124K, 124M, 125, 125A, 128, 130, 130A, 130B, 130C, 130D, 130I, 130J, 130K, 130KA, 130N, 130O, 130QA, 130ZB, 201, 212, 213, 214, 216, 221, 302, 307, 364, 374A dan 450. Seksyen 302 dipinda dengan memasukkan, selepas perkataan “with death”, satu alternatif berupa penjara selama tidak kurang daripada tiga puluh tahun dan tidak melebihi empat puluh tahun, berserta sebatan tidak kurang daripada dua belas sebatan sekiranya pesalah tidak dijatuhkan hukuman mati.

Membaca teks yang betul

Garis masa Akta 574 oleh AGC merekodkan cetakan semula sehingga 1 Januari 2002, 1 Januari 2006, 1 Oktober 2009, 1 Oktober 2018, 30 November 2022 (dalam talian) dan 4 Julai 2023, dengan pindaan lanjut pada Ogos 2023, September 2024 dan Mac 2025. Mana-mana teks konsolidasi yang bertarikh sebelum 4 Julai 2023 mendahului pembaharuan hukuman mati itu, dan cetakan semula 1 Oktober 2018 yang tersebar luas mendahuluinya hampir lima tahun.

Bagi sebarang persoalan semasa, semak versi terkini di portal Laws of Malaysia AGC dan bukannya PDF yang tersimpan cache.

Apa yang seterusnya

Halaman ini menetapkan identiti dan struktur Akta 574. Takrifan kesalahan, pengecualian am dalam Bab IV dan interaksi dengan Criminal Procedure Code masing-masing wajar mendapat huraian tersendiri, dan akan dipautkan daripada sini apabila ditulis.

Jika anda sedang mengesan sesuatu kesalahan tertentu, mulakan dengan bertanya sama ada ia wujud dalam Kanun ini langsung — seksyen 5 bermakna jawapannya selalunya tidak.