Pengerusian ASEAN berputar setiap tahun mengikut susunan abjad nama Inggeris negara anggota, seperti diperuntukkan dalam Perkara 31 Piagam ASEAN. Negara pengerusi mengetuai Sidang Kemuncak ASEAN dan mesyuarat utama lain sepanjang tahun kalendar berkenaan. Malaysia memegang kerusi pada 2025 dengan tema 'Inclusivity and Sustainability', dan Filipina mengambil alih pada 1 Januari 2026. Giliran abjad boleh dilaraskan melalui muafakat — seperti ketika Myanmar melepaskan giliran 2026 kepada Filipina.
- Perkara 31 Piagam ASEAN menetapkan pengerusi berputar tahunan mengikut susunan abjad nama Inggeris negara anggota.
- Negara pengerusi mengetuai Sidang Kemuncak ASEAN, Majlis Penyelaras ASEAN, tiga Majlis Komuniti, badan menteri sektoral berkaitan dan Jawatankuasa Wakil Tetap (Perkara 31(2)).
- Malaysia memegang kerusi pada 2025; Filipina mengambil alih pada 2026, mengatasi giliran Myanmar yang dilepaskan.
- Timor-Leste diterima sebagai anggota ke-11 pada 26 Oktober 2025, menambah negara dalam kitaran abjad.
- Piagam ASEAN ditandatangani di Singapura pada 20 November 2007 oleh 10 negara anggota ketika itu.
Untuk siapa: Pelajar, penyelidik dasar, wartawan dan sesiapa yang ingin memahami cara kepimpinan ASEAN ditentukan setiap tahun.
Dalam halaman ini
Setiap 1 Januari, sebuah negara Asia Tenggara mewarisi kerusi paling berpengaruh di rantau ini — tanpa undian, tanpa kempen, semata-mata mengikut susunan abjad.
Itulah reka bentuk sengaja sistem pengerusian ASEAN: satu peraturan mudah yang mengelakkan rebutan kuasa dan memberi setiap anggota gilirannya untuk menetapkan agenda serantau.
Siapa yang menjadi Pengerusi, dan bagaimana giliran ditentukan?
Peraturannya termaktub dalam Perkara 31(1) Piagam ASEAN: “The Chairmanship of ASEAN shall rotate annually, based on the alphabetical order of the English names of Member States.”
Tiada perundingan tahunan atau pengundian. Selepas satu negara menamatkan tempohnya pada 31 Disember, negara berikutnya mengikut abjad mengambil alih secara automatik. Inilah susunan bagi 10 negara anggota ketika Piagam ditandatangani di Singapura pada 20 November 2007 — perlu dibezakan daripada lima negara pengasas ASEAN pada tahun 1967, kerana keanggotaan telah berkembang kepada 10 menjelang 2007:
| Giliran | Negara (nama Inggeris) |
|---|---|
| 1 | Brunei Darussalam |
| 2 | Cambodia |
| 3 | Indonesia |
| 4 | Lao PDR |
| 5 | Malaysia |
| 6 | Myanmar |
| 7 | Philippines |
| 8 | Singapore |
| 9 | Thailand |
| 10 | Viet Nam |
Timor-Leste, yang diterima sebagai anggota ke-11 pada 26 Oktober 2025, menyelit secara abjad selepas Thailand dan sebelum Viet Nam.
Apa yang diketuai oleh negara Pengerusi?
Perkara 31(2) menetapkan bahawa dalam satu tahun kalendar, negara pengerusi mengetuai lima kumpulan badan ASEAN:
- Sidang Kemuncak ASEAN dan sidang kemuncak berkaitan
- Majlis Penyelaras ASEAN (ASEAN Coordinating Council)
- Tiga Majlis Komuniti ASEAN
- Badan Menteri Sektoral ASEAN yang berkaitan dan pegawai kanan, jika sesuai
- Jawatankuasa Wakil Tetap
Perkara 32 pula memberi negara pengerusi peranan yang lebih luas — antaranya memajukan kepentingan ASEAN, memastikan “the centrality of ASEAN”, memberi respons pantas kepada krisis, dan mewakili ASEAN dalam hubungan dengan rakan luar.
Bolehkah giliran abjad dilangkau?
Boleh — melalui muafakat, bukan pengecualian sepihak. Selepas Malaysia (2025), giliran berikutnya sepatutnya jatuh kepada Myanmar. Namun susulan rampasan kuasa tentera pada Februari 2021 dan sekatan ASEAN yang mengehadkan penyertaan Myanmar di sidang kemuncak serta mesyuarat menteri kepada wakil “bukan politik”, Myanmar melepaskan giliran 2026.
Filipina — yang asalnya dijadualkan memegang kerusi pada 2027 — bersetuju pada 2023 untuk maju ke hadapan dan mengambil alih 2026. Peralihan ini disahkan melalui persetujuan bersama, mengekalkan prinsip abjad sebagai lalai sambil membenarkan pelarasan apabila keadaan menuntut.
Contoh terkini
Malaysia memegang kerusi pada 2025 dengan tema “Inclusivity and Sustainability” — tahun yang juga menandakan ulang tahun ke-10 penubuhan rasmi Komuniti ASEAN. Malaysia sebelum ini mempengerusikan ASEAN pada 2015, tahun Komuniti ASEAN ditubuhkan secara rasmi (berkuat kuasa 31 Disember 2015).
Filipina mengambil alih pada 1 Januari 2026 dengan tema “Navigating Our Future, Together”, memacu keutamaan ASEAN sepanjang tahun tersebut sebagai pengerusi.
Apa seterusnya
Dengan Timor-Leste kini dalam kitaran, susunan abjad akan terus menentukan giliran pada tahun-tahun akan datang melainkan anggota bersepakat untuk melaraskannya, seperti yang berlaku bagi 2026. Untuk memahami rangka undang-undang penuh di sebalik sistem ini, rujuk Bab X (Perkara 31–32) Piagam ASEAN — teks rasmi yang mengikat semua 11 negara anggota.
Siapa yang menentukan negara mana menjadi Pengerusi ASEAN?
Tiada undian atau pelantikan. Perkara 31(1) Piagam ASEAN menetapkan pengerusian berputar secara automatik setiap tahun mengikut susunan abjad nama Inggeris negara anggota.
Bolehkah giliran abjad dilangkau?
Ya, melalui muafakat. Myanmar sepatutnya menjadi pengerusi 2026 mengikut susunan abjad selepas Malaysia, tetapi melepaskan giliran itu; Filipina — yang asalnya dijadualkan untuk 2027 — bersetuju mengambil alih 2026.
Berapa lama tempoh sesebuah negara memegang kerusi?
Satu tahun kalendar penuh, dari 1 Januari hingga 31 Disember. Filipina mengambil alih daripada Malaysia pada 1 Januari 2026.
Perkara berikut sengaja tidak dinyatakan atau diterangkan secara umum sahaja sehingga disahkan oleh pakar bidang:
- Rangka masa tepat dan syarat penyertaan penuh Timor-Leste (anggota ke-11, diterima 26 Oktober 2025) dalam kitaran pengerusian mengikut abjad.
- Pengesahan bahawa penyerahan pengerusian daripada Malaysia kepada Filipina berkuat kuasa tepat pada 1 Januari 2026.
- Kerangka sebab-akibat pelepasan giliran 2026 oleh Myanmar — sama ada dirujuk secara khusus kepada rampasan kuasa 2021 dan sekatan penyertaan ASEAN, atau kepada ketidakstabilan domestik yang lebih luas.
Sumber
- Charter of the Association of Southeast Asian Nations (Perkara 31 & 32) — ASEAN
- Media Release – ASEAN Leaders Sign ASEAN Charter, Singapore, 20 November 2007 — ASEAN
- ASEAN Chairmanship 2015 – Malaysia — ASEAN
- Malaysia's Chairmanship of ASEAN in 2025 – Inclusivity and Sustainability — Diplomat Magazine
- The Philippines' ASEAN 2026 Chairship: Steering the Region toward Greater Resilience, Connection, and Change — Asian Development Bank (SEADS)
- PH steps in as Asean 2026 chair after troubled Myanmar opts out — Philippine Daily Inquirer
- Myanmar and ASEAN: Five points, but little consensus — Lowy Institute
- Timor-Leste Participates in the 47th ASEAN Summit and Formalizes Accession as the 11th Member-State — Government of Timor-Leste
Sejarah perubahan
| Versi | Tarikh | Perubahan | Oleh |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 1 Ogo 2026 | Approved and published. | — |