Pusat Data & Infrastruktur Awan di Malaysia

Pada tahun 2019, Singapura berhenti meluluskan pusat data baharu berskala besar. Dalam masa empat tahun, pelayan yang ditolaknya telah membina sebuah industri baharu dua puluh minit di seberang Tambak — dan Johor beralih daripada sebuah negeri Malaysia yang tenang kepada pasaran pusat data paling sibuk di Asia Tenggara.

Skalanya mudah dipandang enteng. Malaysia merekodkan kira-kira RM184.7 bilion pelaburan berkaitan pusat data dari 2021 hingga Disember 2024, menurut MIDA. Johor kini memegang sekitar 80% kapasiti operasi negara. Namun lonjakan yang sama kini berlanggar dengan had fizikal yang keras — elektrik dan air — dan kerajaan telah mula berkata tidak.

Apakah yang menarik pelayan menyeberang Tambak?

Pencetusnya berada di sebelah. Singapura menangguhkan kelulusan bagi pembangunan pusat data berskala besar antara 2019 dan 2022, menurut AMRO. Pengendali hyperscale masih memerlukan kapasiti di rantau ini, dan Johor terletak tepat di seberang sempadan dengan tiga kelebihan yang tidak dapat ditandingi Singapura pada skala besar:

• Tanah lebih murah untuk jejak besar yang diperlukan kampus hyperscale.
• Elektrik berkos lebih rendah, input operasi tunggal terbesar bagi sebuah pusat data.
• Kehampiran dan ketersambungan dengan hab kewangan dan rangkaian Singapura, cukup dekat untuk melayani beban kerja berlatensi rendah.

Permintaan awan dan AI menyempurnakan selebihnya. Penyewanya ialah nama-nama yang biasa — hyperscaler global yang membina untuk perkhidmatan awan dan, semakin meningkat, latihan serta inferens AI. Pejabat Pelaburan Digital Malaysia mengira 34 sedia ada dan 33 akan datang kemudahan kolokasi, dan melaporkan Malaysia mengetuai Asia Tenggara dengan pengambilan pusat data sebanyak 429 MW pada 2024.

Sebesar mana industri ini sebenarnya telah menjadi?

Cukup besar sehingga unit ukurannya kini ialah gigawatt, bukan megawatt. Kapasiti operasi berada pada kira-kira 0.9–1 GW pada 2025 dan diunjurkan mencapai 3–4 GW menjelang 2029, menurut AMRO. Pertumbuhan itu sangat tertumpu: Johor sahaja membawa sekitar 80% kapasiti langsung.

Metrik	Angka	Sumber
Pelaburan berkaitan pusat data, 2021–Dis 2024	RM184.7 bilion	MIDA
Bahagian Johor daripada kapasiti operasi	~80%	AMRO
Kapasiti operasi, 2025	~0.9–1 GW	AMRO
Kapasiti diunjurkan, 2029	~3–4 GW	AMRO
Pengambilan pusat data, 2024	429 MW (teratas di Asia Tenggara)	Pejabat Pelaburan Digital
Kemudahan kolokasi	34 sedia ada, 33 akan datang	Pejabat Pelaburan Digital

Satu angka yang mengejutkan pendatang baharu: pekerjaan. Setelah dibina, sebuah kemudahan operasi “biasanya menggaji hanya 30 hingga 50 pekerja sepenuh masa,” AMRO menyatakan. Pusat data ialah kisah modal dan tenaga jauh lebih daripada kisah pekerjaan — yang membentuk bagaimana perdebatan awam mengenainya berlangsung.

Apakah insentif yang membawa masuk wang itu?

Pelaburan pada skala ini jarang mendarat semata-mata atas harga; dasar cukai melakukan kerja yang nyata. Mekanisme utamanya ialah skim Digital Ecosystem Acceleration (DESAC), sebuah program kerajaan yang mana MIDA menerima permohonan insentif, menawarkan insentif cukai kepada syarikat yang melabur dalam projek digital yang layak, termasuk pusat data.

Peralihan penting ialah DESAC bukan lagi semata-mata pemanis. Sejak Disember 2024, syarat kelestarian telah dilampirkan kepadanya. Menurut Rajah & Tann, permohonan yang diterima MIDA di bawah DESAC sehingga 31 Disember 2027 tertakluk kepada syarat dalam garis panduan baharu MITI (di bawah). Dengan kata lain, insentif dan tanda aras alam sekitar kini merupakan gerbang yang sama.

Selain DESAC, pengendali juga memposisikan diri di bawah rangka kerja pelaburan digital Malaysia yang lebih luas, yang menawarkan faedah berasaskan status untuk syarikat teknologi yang layak. Namun DESAC-lah yang paling langsung menyasarkan infrastruktur pusat data dan awan.

Di manakah hadnya — tenaga dan air?

Di sinilah kisah ini berubah. Dua input paling langka bagi sebuah pusat data ialah elektrik dan air, dan Malaysia kini kekurangan ruang lapang bagi kedua-duanya.

Tenaga. MIDA melaporkan bahawa jumlah permohonan bekalan tenaga sudah melebihi 11,000 MW, dan penggunaan elektrik pusat data boleh mencecah 5,000 MW menjelang 2035 — bersamaan kira-kira 40% daripada kapasiti tenaga semasa Semenanjung Malaysia. Kekangannya kurang mengenai menjana elektrik dan lebih mengenai menyambung projek ke grid yang tidak pernah dirancang untuk permintaan pada ketumpatan dan kelajuan sebegini.

Air. Penyejukan sangat dahagakan air. Sebuah kemudahan 100 MW tunggal boleh menggunakan sekitar 4.2 juta liter air sehari, menurut AMRO. Di sebuah negara yang mempunyai tekanan tekanan air bermusim, menempatkan sekelompok kemudahan sebegitu ialah masalah perancangan yang sebenar, bukan nota kaki.

Apakah peraturan baharu yang mesti dipatuhi pengendali?

Pada 30 Disember 2024, MITI menerbitkan Garis Panduan Pembangunan Lestari Pusat Data, mengubah kecekapan daripada dakwaan pemasaran kepada syarat kelayakan. Menurut Rajah & Tann dan Christopher & Lee Ong, pengendali mesti:

• Mengisytiharkan metrik kecekapan reka bentuk mengikut piawaian antarabangsa — Power Usage Effectiveness (PUE) mengikut ISO/IEC 30134-2, Water Usage Effectiveness (WUE) mengikut ISO/IEC 30134-9, dan Carbon Usage Effectiveness (CUE) mengikut ISO/IEC 30134-8.
• Menimbang tekanan air dalam pemilihan tapak. Garis panduan itu mengarahkan pengendali untuk “mengelakkan kawasan tekanan air dalam menempatkan pusat data baharu dengan mempertimbangkan kawasan yang mempunyai indeks tekanan air (WSI) kurang daripada 0.8” — satu syarat yang terpakai hanya untuk Semenanjung Malaysia.
• Memenuhi syarat ini untuk melayakkan diri bagi insentif DESAC, memandangkan garis panduan itu terikat kepada tempoh insentif yang ditutup pada 31 Disember 2027.

Adakah Malaysia kini menolak projek?

Ya — secara terpilih. Pada Februari 2026, kerajaan mula menyekat kelulusan bagi projek pusat data baharu yang tidak berkaitan AI, dengan menyebut tekanan ke atas sumber tenaga dan air, menurut AMRO. Ini bukan larangan menyeluruh; projek berkaitan AI, yang dilihat bernilai lebih tinggi, kekal sebagai keutamaan. Namun isyaratnya tidak dapat disangkal: kapasiti sedang dijatah, dan tahun-tahun mudah pertumbuhan luluskan-segala telah berakhir.

Ketegangan ini bersifat struktur. Kelebihan ekonominya nyata — beratus-ratus bilion dalam pelaburan dan dakwaan yang sah terhadap kepimpinan digital serantau. Kosnya juga nyata, dan jatuh ke atas utiliti bersama yang menjadi sandaran isi rumah biasa serta industri lain. Dasar pusat data Malaysia kini pada dasarnya ialah suatu latihan mengagihkan tenaga dan air yang langka antara pengguna yang bersaing.

Apa yang akan datang

Perhatikan tiga perkara. Pertama, kelulusan — sekeras mana sekatan bukan AI dikuatkuasakan, dan sama ada ia berkembang menjadi dasar formal yang diterbitkan berbanding amalan pentadbiran. Kedua, grid — sama ada kapasiti penghantaran dan sambungan dapat dibina cukup pantas untuk membuka projek yang sudah beratur di belakang 11,000 MW permohonan itu, dan sebanyak mana daripadanya dibekalkan oleh penjanaan boleh baharu apabila Malaysia berusaha mencapai sasaran peralihan tenaganya. Ketiga, tarikh tutup DESAC 31 Disember 2027, yang menetapkan jam sebenar bagi permohonan yang disokong insentif dan berkemungkinan mendahulukan gelombang penyerahan sebelum ia ditutup.

Bagi sesiapa yang memantau sektor ini, soalan yang berguna telah beralih. Ia bukan lagi “sepantas mana Malaysia boleh mengembangkan industri pusat datanya?” tetapi “sebanyak mana tenaga dan air yang sanggup diagihkan negara kepadanya, dan atas syarat apa?” Jawapan kepada itu akan menentukan gigawatt beratur yang mana benar-benar akan dibina.