# Kewarganegaraan Malaysia: Bagaimana Ia Diperoleh

> Perlembagaan Persekutuan Bahagian III menetapkan tiga jalan menjadi warganegara Malaysia — secara kuat kuasa undang-undang semasa lahir (Perkara 14), pendaftaran (Perkara 15, 15A, 16) dan penaturalisasian (Perkara 19) — dengan syarat berlainan bagi anak, pasangan asing dan orang tanpa kewarganegaraan. Artikel ini melaporkan setiap jalan seperti yang ditakrifkan oleh teks Perlembagaan itu sendiri, termasuk pindaan 2024 yang membenarkan ibu warganegara memberi kewarganegaraan kepada anak yang lahir di luar negara.

- Category: government
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
- Canonical: https://negaraku.md/government/malaysian-citizenship-law

---

Seorang bayi yang lahir di Kuala Lumpur dan seorang bayi yang lahir di London
kepada ibu bapa Malaysia tidak semestinya bermula dengan taraf kewarganegaraan
yang sama. Sebabnya terletak pada beberapa perkataan dalam Jadual Kedua
Perlembagaan Persekutuan — dan sehingga baru-baru ini, pada satu perkataan
sahaja: "bapa".

Bahagian III Perlembagaan Persekutuan menetapkan cara kewarganegaraan diperoleh,
hilang dan ditamatkan. Bagi kebanyakan orang, hanya tiga jalan pemerolehan yang
relevan.

## Apakah tiga jalan menjadi warganegara?

| Jalan | Peruntukan | Ringkasan |
| --- | --- | --- |
| Kuat kuasa undang-undang | Perkara 14 + Jadual Kedua | Automatik semasa lahir, mengikut taraf ibu bapa atau tempat kelahiran |
| Pendaftaran | Perkara 15, 15A, 16 | Atas permohonan; bagi isteri asing, anak dan orang lahir sebelum Merdeka |
| Penaturalisasian | Perkara 19 | Bagi orang dewasa bukan warganegara yang bermastautin lama |

Jalan keempat — penggabungan wilayah di bawah Perkara 22 — bersifat sejarah dan
tidak terpakai kepada permohonan individu hari ini. Perbezaan utama antara ketiga-tiga
jalan ialah darjah budi bicara: kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang
berlaku secara automatik apabila syaratnya dipenuhi, manakala pendaftaran dan
penaturalisasian melibatkan permohonan yang boleh diluluskan atau ditolak.

## Siapa menjadi warganegara secara automatik semasa lahir?

Perkara 14 menjadikan dua kumpulan warganegara secara kuat kuasa undang-undang:
mereka yang lahir sebelum Hari Malaysia (mengikut Jadual Kedua Bahagian I) dan
mereka yang lahir pada atau selepas Hari Malaysia (mengikut Jadual Kedua Bahagian II).

Bagi kelahiran hari ini, Jadual Kedua Bahagian II yang terpakai. Seseorang yang
lahir pada atau selepas Hari Malaysia ialah warganegara jika dia termasuk dalam
salah satu perenggan berikut:

- **Lahir di dalam Persekutuan** dan sekurang-kurangnya seorang ibu bapanya ialah
  warganegara atau pemastautin tetap ketika kelahiran (perenggan (a)).
- **Lahir di luar Persekutuan** dan bapanya ialah warganegara ketika kelahiran yang
  juga lahir di Persekutuan atau sedang berkhidmat dengan Kerajaan Persekutuan atau
  Negeri (perenggan (b)) — atau kelahiran itu didaftarkan di konsulat Persekutuan
  dalam tempoh satu tahun (perenggan (c)).
- **Lahir di dalam Persekutuan** dan tidak dilahirkan sebagai warganegara mana-mana
  negara lain (perenggan (e)) — peruntukan yang mengelakkan keadaan tanpa
  kewarganegaraan.

Perhatikan bahawa kelahiran di dalam Malaysia sahaja tidak mencukupi: taraf ibu
bapa penting. Malaysia tidak mengamalkan *jus soli* mutlak (kewarganegaraan
semata-mata kerana tempat lahir).

## Mengapa tempat lahir dan jantina ibu bapa penting?

Di sinilah "bapa" tadi menjadi genting. Bagi kelahiran **di dalam** Persekutuan,
perenggan (a) sudah pun berkecuali jantina — "sekurang-kurangnya seorang ibu bapa".
Tetapi bagi kelahiran **di luar** Persekutuan, perenggan (b) secara sejarah hanya
menyebut **bapa** warganegara. Kesannya: seorang bapa Malaysia boleh memberi
kewarganegaraan automatik kepada anaknya yang lahir di luar negara, tetapi seorang
ibu Malaysia tidak boleh — anaknya terpaksa memohon pendaftaran budi bicara di
bawah Perkara 15(2).

Pindaan Perlembagaan 2024 menutup jurang ini. Dewan Rakyat meluluskan
Rang Undang-Undang Perlembagaan (Pindaan) 2024 pada 17 Oktober 2024 dengan undi
206 menyokong dan 1 menentang (14 tidak hadir) — melepasi ambang majoriti dua
pertiga. Untuk menjadi undang-undang, Rang Undang-Undang itu masih perlu
melengkapkan baki proses Parlimen — kelulusan Dewan Negara, perkenan Yang
di-Pertuan Agong dan pewartaan — sebelum berkuat kuasa. Pindaan itu menggantikan
rujukan "bapa" dengan "salah seorang ibu bapa" dalam Jadual Kedua Bahagian II,
membolehkan ibu warganegara memberi kewarganegaraan secara kuat kuasa undang-undang
kepada anak yang lahir di luar negara.

Dua syarat penting mengekang kesannya:

- **Ia tidak berkuat kuasa ke belakang.** Pindaan itu berkuat kuasa pada tarikh
  yang ditetapkan oleh Yang di-Pertuan Agong melalui pemberitahuan dalam Warta,
  dan Kerajaan menyasarkan pertengahan 2026. Ia terpakai kepada kanak-kanak yang
  lahir **selepas** ia berkuat kuasa.
- **Anak sedia ada mempunyai jalan berasingan.** Kanak-kanak berumur bawah 18 tahun
  yang lahir di luar negara kepada ibu Malaysia sebelum tarikh kuat kuasa boleh
  memohon kewarganegaraan secara pendaftaran di bawah Perkara 15(2).

## Bagaimana pasangan asing dan anak mendaftar?

Pendaftaran ialah jalan bagi orang yang tidak layak secara kuat kuasa undang-undang
tetapi mempunyai ikatan yang cukup rapat dengan Malaysia. Setiap kategori mempunyai
syaratnya sendiri.

| Kategori | Peruntukan | Syarat teras |
| --- | --- | --- |
| Isteri asing seorang warganegara | Perkara 15(1) | Bermastautin di Persekutuan sepanjang 2 tahun sebelum permohonan; berhasrat menetap tetap; berkelakuan baik |
| Anak di bawah umur (ibu bapa warganegara) | Perkara 15(2) | Di bawah umur; sekurang-kurangnya seorang ibu bapa ialah (atau semasa kematiannya) warganegara; permohonan oleh ibu bapa/penjaga |
| Anak dalam keadaan khas | Perkara 15A | Budi bicara Kerajaan mendaftar mana-mana orang di bawah umur "dalam apa-apa hal keadaan khas sebagaimana difikirkannya patut" |
| Lahir di Persekutuan sebelum Merdeka | Perkara 16 | Umur 18+; bermastautin 5 daripada 7 tahun sebelum permohonan; berkelakuan baik; pengetahuan asas bahasa Melayu |

Ada perbezaan halus tetapi penting antara Perkara 15(1) dan 15(2). Isteri asing
**berhak** memohon di bawah 15(1) — jika syaratnya dipenuhi, permohonan itu ialah
suatu hak. Sebaliknya, di bawah 15(2) Kerajaan **boleh** menyebabkan seorang anak
didaftarkan — ini kuasa budi bicara, bukan hak mutlak. Portal Kerajaan menyatakan
pemohon isteri asing lazimnya perlu memegang taraf pemastautin tetap.

Satu asimetri jantina kekal dalam teks: Perkara 15(1) memberi jalan pendaftaran
kepada **isteri** asing seorang warganegara, tetapi tiada peruntukan setara bagi
**suami** asing seorang warganegara perempuan.

## Apakah syarat penaturalisasian?

Penaturalisasian di bawah Perkara 19 ialah jalan bagi orang dewasa bukan warganegara
tanpa ikatan keluarga terdekat. Ambangnya paling tinggi. Kerajaan Persekutuan boleh
memberi sijil penaturalisasian kepada seseorang yang:

- berumur 21 tahun ke atas dan bukan warganegara;
- telah bermastautin di Persekutuan untuk tempoh berjumlah **tidak kurang daripada
  10 tahun dalam 12 tahun** sebelum tarikh permohonan, **termasuk 12 bulan sebaik
  sebelum** tarikh itu, dan berhasrat menetap secara tetap;
- berkelakuan baik; dan
- mempunyai **pengetahuan bahasa Melayu yang mencukupi**.

Perkataan "boleh" dalam Perkara 19 bermakna pemberian sijil adalah mengikut budi
bicara Kerajaan Persekutuan walaupun semua syarat dipenuhi. Bagi setiap pemohon
berumur 18 tahun ke atas — sama ada melalui pendaftaran atau penaturalisasian —
Perkara 18(1) mewajibkan sumpah taat setia dalam Jadual Pertama diangkat sebelum
pendaftaran boleh berkuat kuasa.

## Bagaimana kanak-kanak tanpa kewarganegaraan dilindungi?

Perlembagaan mengandungi dua mekanisme untuk mengurangkan keadaan tanpa
kewarganegaraan. Pertama, Jadual Kedua Bahagian II perenggan (e) menjadikan seorang
kanak-kanak yang lahir di dalam Persekutuan dan tidak dilahirkan sebagai warganegara
mana-mana negara lain sebagai warganegara secara kuat kuasa undang-undang. Kedua,
Perkara 15A memberi Kerajaan Persekutuan kuasa budi bicara yang luas untuk
mendaftar mana-mana orang di bawah umur "dalam apa-apa hal keadaan khas" —
peruntukan yang kerap digunakan dalam kes anak pungut, anak terbuang dan anak yang
dokumen ibu bapanya tidak lengkap.

Dalam amalan, cabaran utama bagi kanak-kanak sedemikian selalunya bukan teks
undang-undang tetapi bukti — mengesahkan tempat kelahiran, identiti ibu bapa dan
ketiadaan kewarganegaraan lain. Sahkan senarai dokumen semasa di JPN sebelum
membuat permohonan.

## Perkara yang paling kerap disalah anggap

**"Lahir di Malaysia bermakna automatik warganegara."** Tidak. Taraf ibu bapa
ketika kelahiran yang menentukan, kecuali bagi peruntukan anti-tanpa-kewarganegaraan
dalam perenggan (e).

**"Pindaan 2024 memberi kewarganegaraan kepada semua anak ibu Malaysia serta-merta."**
Tidak. Ia tidak berkuat kuasa ke belakang; anak yang lahir sebelum tarikh kuat kuasa
menggunakan jalan pendaftaran Perkara 15(2).

**"Malaysia membenarkan dwikewarganegaraan."** Tidak. Malaysia mengamalkan
kewarganegaraan tunggal (Perkara 23 dan 24), dan pelepasan kewarganegaraan Malaysia
bersifat kekal.

## Apa yang seterusnya

Untuk kedudukan Bahagian III dalam keseluruhan dokumen, lihat
[Federal Constitution of Malaysia](/law/federal-constitution). Untuk cara pindaan
seperti pindaan kewarganegaraan 2024 diluluskan — termasuk mengapa Bahagian III
memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja — lihat
[Meminda Perlembagaan Persekutuan](/law/constitutional-amendment). Untuk borang,
senarai dokumen dan urusan kaunter taraf kewarganegaraan, mulakan dengan
[JPN — Jabatan Pendaftaran Negara](/government/jpn) dan sahkan keperluan mengikut
wilayah serta kategori permohonan anda sebelum menghantar permohonan.

## Sources

- Federal Constitution (Reprint 2020) — Part III (Citizenship): Articles 14, 15, 15A, 16, 18, 19, 23, 24, and the Second Schedule Parts I and II — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Federal%20Constitution%20(Reprint%202020).pdf (Attorney General's Chambers of Malaysia)
- Kewarganegaraan — MyGovernment (Portal Rasmi Kerajaan Malaysia) — https://www.malaysia.gov.my/en/categories/pengenalan-diri/kewarganegaraan (Kerajaan Malaysia (MyGovernment))
- Parliament amends Constitution to grant automatic citizenship to kids born abroad to Malaysian mothers — https://www.thestar.com.my/news/nation/2024/10/17/parliament-amends-constitution-to-grant-automatic-citizenship-to-kids-born-abroad-to-malaysian-mothers (The Star)
- Media Statement No. 01-2026 (OCC) — Children's Commissioner Welcomes Implementation of Law Granting Automatic Citizenship to Children Born Overseas to Malaysian Mothers in Mid-2026 — https://suhakam.org.my/2026/01/media-statement-no-01-occ-_childrens-commissioner-welcomes-implementation-of-law-granting-automatic-citizenship-to-children-born-overseas-to-malaysian-mothers-in-mid-2026/ (SUHAKAM (Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia))

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0