# Syariah — undang-undang Islam sebagai perkara negeri dalam sistem Malaysia

> Dalam konteks perundangan Malaysia, 'Syariah' merujuk kepada undang-undang Islam dan hukum Syarak yang, di bawah Perlembagaan Persekutuan, terletak dalam bidang kuasa negeri. Setiap negeri menggubal enakmennya sendiri dan menubuhkan Mahkamah Syariahnya sendiri; bidang kuasanya terhad kepada orang yang menganut agama Islam dan kepada perkara yang disenaraikan dalam Senarai Negeri. Rencana ini menerangkan istilah dan kedudukannya secara deskriptif daripada teks perlembagaan dan statut sahaja.

- Category: glossary
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-24
- Canonical: https://negaraku.md/glossary/syariah

---

**Bahasa Malaysia:** Syariah / Syarak · **English:** Syariah (Islamic law) · **中文:** 伊斯兰教法

"Syariah" ialah satu istilah, bukan satu mahkamah tunggal, dan bukan satu akta
tunggal. Dalam perbualan harian ia merujuk hukum agama Islam. Dalam sistem
perundangan Malaysia, istilah itu mempunyai kedudukan yang lebih tepat: undang-
undang Islam dan hukum Syarak ialah **perkara negeri**, dan setiap negeri
menguruskannya melalui enakmen dan Mahkamah Syariahnya sendiri.

Rencana ini menerangkan istilah dan kedudukan itu secara deskriptif daripada
teks perlembagaan dan statut sahaja. Ia tidak mengulas mana-mana kes.

## Perkara negeri, bukan perkara persekutuan

Perlembagaan Persekutuan membahagikan kuasa membuat undang-undang antara
Parlimen dan Badan Perundangan Negeri melalui senarai dalam **Jadual
Kesembilan**. Undang-undang Islam terletak dalam **Butiran 1 Senarai II (Senarai
Negeri)**.

Butiran itu meletakkan dalam kuasa negeri antaranya undang-undang Islam dan
undang-undang diri serta keluarga bagi orang yang menganut agama Islam —
termasuk pewarisan, pertunangan, perkahwinan, perceraian, nafkah, penjagaan,
pemberian (hibah), wakaf, zakat, fitrah dan baitulmal — serta "penubuhan,
susunan dan tatacara Mahkamah Syariah".

Di bawah **Perkara 74(2)**, Badan Perundangan Negeri boleh membuat undang-undang
mengenai apa-apa perkara dalam Senarai Negeri. Maka setiap negeri meluluskan
[enakmen](/glossary/akta)nya sendiri, dan Mahkamah Syariah setiap negeri wujud
di bawah enakmen itu.

Senarai Persekutuan menarik garisan yang sama dari arah bertentangan. Butiran 4
Senarai I memberi Parlimen kuasa ke atas "penubuhan dan susunan segala mahkamah
**selain Mahkamah Syariah**". Dengan kata lain, teks Perlembagaan sendiri
mengasingkan Mahkamah Syariah daripada susunan mahkamah persekutuan.

## Tiga had bidang kuasa Mahkamah Syariah

Butiran 1 bukan sekadar memberi kuasa; ia juga menetapkan sempadan. Ia
memperuntukkan bahawa Mahkamah Syariah

> mempunyai bidang kuasa hanya ke atas orang yang menganut agama Islam

dan hanya berkenaan perkara yang tersenarai dalam butiran itu, serta tiada
bidang kuasa ke atas kesalahan kecuali setakat yang diberikan oleh undang-undang
persekutuan.

Tiga had — kesemuanya termaktub dalam Perlembagaan:

| Had | Maksud |
| --- | --- |
| **Siapa** | Hanya orang yang menganut agama Islam |
| **Apa** | Hanya perkara yang tersenarai dalam Butiran 1 |
| **Kesalahan** | Hanya setakat yang diberikan oleh undang-undang persekutuan |

Kedua-dua had pertama bersifat kumulatif: sesuatu perkara mesti melibatkan orang
Islam **dan** termasuk dalam senarai butiran itu.

## Had jenayah yang ditetapkan Parlimen

Kerana Butiran 1 menyatakan Mahkamah Syariah tiada bidang kuasa ke atas kesalahan
"kecuali setakat yang diberikan oleh undang-undang persekutuan", bahagian jenayah
Mahkamah Syariah bergantung pada satu Akta Parlimen: **Akta Mahkamah Syariah
(Bidang Kuasa Jenayah) 1965 (Akta 355)**.

Seksyen 2 Akta 355 memberi bidang kuasa ke atas kesalahan terhadap perintah agama
Islam oleh orang yang menganut agama itu, tertakluk kepada had berikut:

| Hukuman | Had di bawah Akta 355, seksyen 2 |
| --- | --- |
| Penjara | Tidak melebihi 3 tahun |
| Denda | Tidak melebihi RM5,000 |
| Sebatan | Tidak melebihi 6 kali |
| Gabungan | Apa-apa gabungan hukuman di atas, dalam had tersebut |

Sesuatu enakmen negeri boleh menetapkan had yang lebih rendah, tetapi tidak boleh
menetapkan had yang lebih tinggi, kerana kuasa itu berpunca daripada undang-undang
persekutuan.

## Perkara 121(1A)

Fasal (1A) Perkara 121 dimasukkan ke dalam Perlembagaan dan berkuat kuasa pada
**10 Jun 1988**. Ia memperuntukkan bahawa mahkamah yang disebut dalam Fasal (1) —
iaitu Mahkamah Tinggi (mahkamah sivil) — tidak mempunyai bidang kuasa berkenaan
apa-apa perkara dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah.

Fasal itu merupakan **pengecualian bidang kuasa** yang ditujukan kepada mahkamah
sivil. Ia tidak dengan sendirinya mentakrifkan apakah bidang kuasa Mahkamah
Syariah — takrif itu terletak dalam Butiran 1 dan dalam enakmen negeri (atau,
bagi Wilayah Persekutuan, dalam undang-undang persekutuan). Ia juga tidak
mewujudkan laluan rayuan antara kedua-dua sistem.

## Tiga peringkat mahkamah, dalam setiap negeri

Setiap negeri membina bentuk tiga peringkat yang serupa, di bawah enakmennya
sendiri:

| Peringkat | Nama |
| --- | --- |
| Rendah | Mahkamah Rendah Syariah |
| Tinggi | Mahkamah Tinggi Syariah |
| Rayuan | Mahkamah Rayuan Syariah |

Kerana setiap negeri menggubal enakmennya sendiri, **had nilai tuntutan mal dan
butiran tatacara berbeza dari satu negeri ke satu negeri** — itulah sebabnya
"had Mahkamah Syariah" tidak pernah menjadi satu angka nasional tunggal. Yang
seragam di seluruh negara hanyalah had jenayah dalam Akta 355.

Di peringkat nasional, **Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM)**, sebuah
agensi di bawah Jabatan Perdana Menteri, menyelaras dan menyeragamkan
pentadbiran undang-undang dan kehakiman Syariah. Ia menyelaras; ia bukan satu
mahkamah yang berada di atas mahkamah-mahkamah negeri.

## Pengecualian Wilayah Persekutuan

Butiran 1 bermula dengan satu pengecualian: ia tidak terpakai bagi Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya. Di sana, kerana tiada Badan
Perundangan Negeri, Mahkamah Syariah ditubuhkan melalui undang-undang
**persekutuan** — **Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam (Wilayah-Wilayah
Persekutuan) 1993 (Akta 505)**.

## Salah faham lazim

**"Syariah bermaksud satu mahkamah tunggal seluruh negara."** Tidak. Setiap
negeri menubuhkan Mahkamah Syariahnya sendiri di bawah enakmennya sendiri; JKSM
menyelaras pentadbiran, bukan menjadi mahkamah tertinggi negara.

**"Mahkamah Syariah boleh mendengar apa-apa pertikaian yang melibatkan orang
Islam."** Butiran 1 mengenakan dua had kumulatif — orang yang menganut agama
Islam **dan** hanya perkara dalam butiran itu. Perkara di luar senarai itu berada
di luar bidang kuasanya.

**"Perkara 121(1A) menjadikan Mahkamah Syariah lebih tinggi daripada mahkamah
sivil."** Fasal itu ialah pengecualian bidang kuasa yang ditujukan kepada
mahkamah sivil. Ia tidak menyebut pangkat, dan tidak menambah apa-apa pada
senarai perkara dalam Butiran 1.

**"Setiap negeri mempunyai had hukuman yang sama."** Had jenayah dalam Akta 355
adalah nasional; had nilai mal, rujukan seksyen dan tatacara ditetapkan negeri
demi negeri.

## Apa yang seterusnya

Untuk gambaran penuh cara dua sistem mahkamah Malaysia dipisahkan, baca
[mahkamah sivil dan mahkamah Syariah](/law/civil-and-syariah-courts). Untuk
kedudukan agama Islam dalam Persekutuan, lihat
[Perkara 3](/law/article-3-religion); dan untuk cara Jadual Kesembilan
membahagikan kuasa persekutuan dan negeri secara umum, lihat
[Perlembagaan Persekutuan](/law/federal-constitution).

## Sources

- Perlembagaan Persekutuan, Cetakan Semula sehingga 15 Oktober 2020 — Perkara 74(2), Perkara 121(1A), Jadual Kesembilan Senarai I butiran 4 dan Senarai II butiran 1 — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/LOM/EN/Federal%20Constitution%20(Reprint%202020).pdf (Jabatan Peguam Negara Malaysia)
- Akta 355 — Akta Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965, rekod akta induk dan garis masa pindaan — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?act=355&lang=BI (Jabatan Peguam Negara Malaysia)
- Bayan Linnas Siri ke-67: Cadangan Pindaan Akta 355 — memuatkan semula teks seksyen 2 Akta 355 — https://www.muftiwp.gov.my/images/pdf/artikel/bayan-linnas/BL67eng.pdf (Pejabat Mufti Wilayah Persekutuan)
- Akta 505 — Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993, rekod akta induk — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?act=505&lang=BI (Jabatan Peguam Negara Malaysia)
- Bidang Kuasa Mahkamah Syariah Di Malaysia: Satu Pengenalan Ringkas — https://www.ikim.gov.my/bidang-kuasa-mahkamah-syariah-di-malaysia-satu-pengenalan-ringkas/ (Institut Kefahaman Islam Malaysia (IKIM))
- Laman Utama — Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia — https://www.jksm.gov.my/ (Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0
