# Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 dan Peranan PERHILITAN

> Bagaimana Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716) Malaysia membezakan spesies 'dilindungi' daripada 'dilindungi sepenuhnya', bila anda memerlukan lesen, permit atau permit khas, dan bagaimana PERHILITAN menguatkuasakannya — dengan kaveat penting bahawa bidang kuasa jabatan itu hanya terpakai di Semenanjung Malaysia.

- Category: environment
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-28
- Canonical: https://negaraku.md/environment/wildlife-conservation-act-and-perhilitan

---

Simpan kulit harimau Malaya di dalam but kereta anda dan anda bukan sekadar berhadapan dengan denda dan surat amaran yang tegas — anda berhadapan dengan penjara bertahun-tahun dan denda yang diukur dalam ratusan ribu ringgit. Itulah hujung tajam Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010, undang-undang yang menentukan haiwan mana di Semenanjung Malaysia yang boleh anda sentuh, simpan, jual atau kaji, dan yang mana anda tidak boleh dekati tanpa kebenaran bertulis daripada negeri.

Akta ini — dirujuk secara rasmi sebagai **Akta 716** — menggantikan Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 yang lama dan menyerahkan penguatkuasaan kepada **PERHILITAN**, iaitu Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara Semenanjung Malaysia. Panduan ini menjelaskan bagaimana undang-undang ini mengasingkan spesies, kertas kerja apa yang diperlukan bagi setiap aktiviti, apa yang berlaku apabila anda tersilap, dan satu fakta bidang kuasa yang menyilapkan kebanyakan orang: keseluruhannya berhenti di persisiran pantai Semenanjung.

## Di manakah sebenarnya Akta ini terpakai?

Seksyen 2 Akta 716 adalah jelas dan tegas. Akta ini "terpakai di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Labuan" — dan ia **tidak** terpakai kepada hidupan liar yang termasuk dalam Senarai II Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan atau di bawah Akta Perikanan 1985.

Dua akibat timbul, dan kedua-duanya penting dalam amalan:

- **Sabah dan Sarawak berada di luarnya.** Di bawah struktur persekutuan Malaysia, hidupan liar ialah perkara negeri di negeri-negeri Borneo. Mereka menjalankan undang-undang hidupan liar mereka sendiri yang berasingan dan jabatan penguatkuasaan mereka sendiri. Permit yang dikeluarkan di Kuala Lumpur tidak bermakna apa-apa di Kuching, dan pegawai PERHILITAN tidak mempunyai kuasa di timur Laut China Selatan.
- **Ikan dan kebanyakan hidupan marin juga berada di luarnya.** Oleh sebab Akta ini mengecualikan spesies di bawah Akta Perikanan 1985, penyu laut, ikan marin dan haiwan serupa dikendalikan di bawah undang-undang dan agensi yang berbeza.

Jadi apabila artikel ini menyebut "undang-undang hidupan liar Malaysia," bacalah ia sebagai undang-undang hidupan liar *Semenanjung Malaysia*. Kaveat itu meliputi segala-galanya di bawah.

## Dilindungi berbanding dilindungi sepenuhnya — apakah bezanya?

Inilah perbezaan yang menjadi asas keseluruhan Akta, dan kedua-dua istilah ini ditakrifkan dengan tepat dalam seksyen 3:

- **"Hidupan liar dilindungi"** bermaksud mana-mana hidupan liar yang dinyatakan dalam **Jadual Pertama**.
- **"Hidupan liar dilindungi sepenuhnya"** bermaksud mana-mana hidupan liar yang dinyatakan dalam **Jadual Kedua**.

Anggaplah ia sebagai dua pintu berkunci. Hidupan liar dilindungi berada di sebalik pintu yang boleh anda buka dengan **lesen** biasa jika anda mempunyai sebab yang sah. Hidupan liar dilindungi sepenuhnya berada di sebalik pintu yang jauh lebih berat yang hanya terbuka dengan **permit khas** — kebenaran yang Akta ini simpan untuk situasi yang terhad dan dikawal ketat.

Akta ini menambah lagi perlindungan di atasnya. "Hidupan liar belum matang" — haiwan yang tidak memenuhi standard kematangan yang ditetapkan dalam jadual-jadual Akta — dan *betina* sesuatu spesies dikhususkan untuk hukuman yang lebih berat, kerana kehilangan haiwan muda atau betina pembiak menyebabkan lebih banyak kerosakan kepada populasi. Dan seksyen 30 memperuntukkan bahawa anak hidupan liar dilindungi sepenuhnya itu sendiri disifatkan sebagai hidupan liar dilindungi, menutup celah pembiakan kurungan yang jelas.

| Ciri | Hidupan liar dilindungi | Hidupan liar dilindungi sepenuhnya |
|---|---|---|
| Di mana disenaraikan | Jadual Pertama | Jadual Kedua |
| Kebenaran untuk memburu/menyimpan | Lesen | Permit khas |
| Contoh biasa aktiviti dibenarkan | Pemburuan, penyimpanan, urus niaga terkawal di bawah lesen | Hanya kegunaan terhad yang dibenarkan khas |
| Jaluran hukuman | Lebih rendah | Lebih tinggi (sehingga maksimum Akta) |
| Betina / belum matang | Hukuman lebih berat daripada jantan dewasa | Hukuman paling berat dalam Akta |

## Bilakah anda memerlukan lesen, permit, atau permit khas?

Akta 716 menggunakan tiga instrumen yang berbeza, dan memilih yang salah itu sendiri ialah satu kesalahan. Garis pemisah ditetapkan dalam seksyen 9, 10 dan 11.

**Lesen (seksyen 9)** diperlukan untuk:

- memburu atau menyimpan hidupan liar dilindungi, atau mengambil atau menyimpan bahagian atau terbitannya;
- mengumpul sarang burung;
- menjalankan perniagaan urus niaga, atau perniagaan pengawetan haiwan;
- mengimport, mengeksport atau mengeksport semula hidupan liar dilindungi atau bahagiannya.

Lesen yang berasingan diperlukan bagi setiap aktiviti urus niaga, dan bagi setiap tempat perniagaan.

**Permit (seksyen 10)** diperlukan untuk:

- mengendalikan zoo;
- mengendalikan kemudahan pembiakan kurungan komersial;
- mengendalikan sarkas atau pameran hidupan liar;
- menjalankan penyelidikan atau kajian ke atas hidupan liar dilindungi.

**Permit khas (seksyen 11)** — yang paling sukar diperoleh — diperlukan untuk:

- memburu atau menyimpan hidupan liar dilindungi sepenuhnya, atau mengambil atau menyimpan bahagiannya;
- mengimport, mengeksport atau mengeksport semula hidupan liar dilindungi sepenuhnya atau bahagiannya;
- memburu hidupan liar dilindungi semasa musim larangan;
- menjalankan penyelidikan ke atas hidupan liar dilindungi sepenuhnya;
- menggunakan hidupan liar dilindungi sepenuhnya di zoo, sarkas, pameran atau operasi pembiakan kurungan.

Kesimpulan praktikal: **jika haiwan itu berada dalam Jadual Kedua, lesen tidak akan menyelamatkan anda — anda memerlukan permit khas, dan permit itu tidak diberikan untuk penyimpanan haiwan peliharaan persendirian atau perdagangan komersial.** PERHILITAN mengeluarkan lesen dan permit melalui pejabat negerinya dan sistem ePermit; permohonan bagi spesies yang dibeli dari kedai berlesen mesti disokong dengan resit pembelian.

## Apakah hukumannya?

Akta 716 mengredkan hukuman pada skala berperingkat: semakin dilindungi haiwan itu, dan semakin terdedah individu itu (belum matang atau betina), semakin berat hukumannya. Jadual di bawah menetapkan kesalahan teras dan hukuman sebagaimana yang tercatat dalam cetakan semula Akta yang disatukan.

> **Penting:** Parlimen meminda Akta 716 pada 2022 (berkuat kuasa 2023) dan menaikkan beberapa siling ini. Anggaplah angka di bawah sebagai struktur *asas* undang-undang dan *paras minimum* pendedahan anda — hukuman mahkamah baru-baru ini (lihat di bawah) adalah lebih tinggi. Sentiasa semak teks disatukan semasa sebelum bergantung pada nombor yang tepat.

| Seksyen | Kesalahan | Hukuman (Akta cetakan semula) |
|---|---|---|
| 60 | Memburu/menyimpan hidupan liar dilindungi tanpa lesen | Denda sehingga RM50,000 dan/atau sehingga 2 tahun |
| 61 | Memburu/menyimpan hidupan liar dilindungi *belum matang* tanpa lesen | Denda sehingga RM100,000 dan/atau sehingga 5 tahun |
| 62 | Memburu/menyimpan *betina* hidupan liar dilindungi tanpa lesen | Denda sehingga RM100,000 dan/atau sehingga 5 tahun |
| 63 | Perniagaan urus niaga atau pengawetan haiwan tanpa lesen | Denda sehingga RM50,000 dan/atau sehingga 2 tahun |
| 65 | Import/eksport/eksport semula hidupan liar dilindungi tanpa lesen | Denda RM20,000–RM50,000 dan sehingga 1 tahun |
| 68 | Memburu/menyimpan hidupan liar dilindungi sepenuhnya tanpa permit khas | Denda sehingga RM100,000 dan/atau sehingga 3 tahun |
| 69 | Memburu/menyimpan hidupan liar dilindungi sepenuhnya *belum matang* | Denda sehingga RM200,000 dan/atau sehingga 10 tahun |
| 70 | Memburu/menyimpan *betina* hidupan liar dilindungi sepenuhnya | Denda sehingga RM300,000 dan/atau sehingga 10 tahun |
| 71 | Import/eksport/eksport semula hidupan liar dilindungi sepenuhnya | Denda RM30,000–RM100,000 dan sehingga 3 tahun |

Seksyen 68 juga membawa jaluran teratas yang khas. Apabila kesalahan melibatkan salah satu daripada lapan spesies utama — **kambing gurun, seladang, badak sumbu Jawa, badak sumbu Sumatera, harimau, harimau bintang, harimau dahan atau buaya julong-julong** — hukuman meningkat kepada denda **RM100,000 hingga RM500,000 dan penjara sehingga 5 tahun**. Versi belum matang dan betina bagi spesies yang sama itu (seksyen 69 dan 70) membawa paras minimum yang paling ketat dalam Akta, bermula pada RM150,000 dan RM200,000 masing-masing.

Selain kesalahan utama, Akta ini menjangkau senarai panjang kaedah dan keadaan: memburu dengan racun, jaring atau perangkap tidak ditetapkan (seksyen 79), memburu dalam lingkungan 400 meter dari jenut (seksyen 81), memburu dari kenderaan (seksyen 82), memburu semasa waktu larangan (seksyen 77), merosakkan sarang atau telur (seksyen 74–75), dan kekejaman terhadap hidupan liar (seksyen 86). Seksyen 29 secara berasingan melarang pemilikan jerat — perangkap dawai yang paling banyak membunuh di hutan Malaysia.

## Bagaimana rupa penguatkuasaan dalam amalan?

Bahagian Penguatkuasaan PERHILITAN ialah barisan hadapan. Ia menguatkuasakan bukan sahaja Akta 716 tetapi juga **Akta Perdagangan Antarabangsa Mengenai Spesies Terancam 2008 (Akta 686)**, iaitu pelaksanaan CITES oleh Malaysia — kedua-dua undang-undang bersama-sama meliputi perlindungan domestik dan perdagangan rentas sempadan. Pegawai penguatkuasaan boleh memeriksa premis pemegang lesen, merampas bukti, dan bertindak berdasarkan kuasa siasatan Akta yang luas.

Dua kes sebenar menunjukkan skopnya:

- **Bangkai harimau (2025).** Tiga lelaki masing-masing didenda **RM250,000 dan dipenjara tujuh tahun** oleh Mahkamah Sesyen Kota Tinggi kerana memiliki bangkai harimau Malaya betina tanpa permit khas, didakwa di bawah seksyen 70(1). PERHILITAN mengesahkan ia tidak boleh mengeluarkan permit untuk bangkai itu, dan mahkamah mengarahkan ia dilupuskan. Pendakwa raya menggambarkannya sebagai kes pertama seumpamanya sejak hukuman yang diperkukuh mula berkuat kuasa.
- **Sindiket pemerdagangan (2019).** Dua warga Vietnam yang ditangkap di hutan Pahang dengan 138 bahagian haiwan — daripada harimau bintang, beruang matahari, kambing gurun, tapir dan lain-lain — serta 22 jerat, menghadapi 20 pertuduhan di bawah Akta 716. Mahkamah Sesyen Kuala Terengganu mendenda mereka **RM1.56 juta setiap seorang**, pada masa itu denda jenayah hidupan liar tertinggi dalam sejarah Malaysia.

Coraknya jelas: mahkamah semakin menganggap jenayah hidupan liar sebagai jenayah terancang yang serius, bukan kesilapan pelesenan.

## Bagaimana kita sampai ke sini — dan siapakah PERHILITAN?

Salasilah PERHILITAN berakar umbi jauh. Peraturan hidupan liar di Semenanjung bermula dengan undang-undang hidupan liar pertama pada 1896 dan pewartaan Rizab Hidupan Liar Chior pada 1902. Suruhanjaya Hidupan Liar Malaya 1930 di bawah T.R. Hubback membawa kepada ibu pejabat Jabatan Perburuan pada 1936, dan kepada penubuhan Taman Negara King George V pada 1938–39 — iaitu **Taman Negara** hari ini. Selepas kemerdekaan, jabatan-jabatan perburuan negeri disatukan di peringkat persekutuan sekitar Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972, menghasilkan jabatan kebangsaan yang kini kita panggil PERHILITAN.

Akta 716, yang diluluskan pada 2010 (Perkenan Diraja 21 Oktober 2010; diwartakan 4 November 2010), ialah pembaharuan moden: ia menyatukan jadual-jadual, mempertajam pengasingan dilindungi/dilindungi sepenuhnya, dan — yang paling penting — menaikkan hukuman jauh melebihi rejim 1972, memberikan PERHILITAN dan mahkamah kuasa pencegahan yang sebenar.

## Rangka kerja keputusan pantas

Sebelum anda menyimpan, membeli, menjual, membiak atau mengkaji mana-mana haiwan liar di Semenanjung Malaysia, usahakan soalan-soalan ini mengikut urutan:

1. **Adakah haiwan itu hidupan liar daratan yang diliputi Akta 716?** (Bukan ikan/marin — itu di tempat lain; bukan di Sabah/Sarawak — itu undang-undang berasingan.)
2. **Adakah ia dalam Jadual Kedua (dilindungi sepenuhnya)?** Jika ya, anda hampir pasti tidak boleh menyimpan atau memperdagangkannya secara persendirian; anda memerlukan permit khas, yang jarang diberikan. Berhenti dan rujuk PERHILITAN.
3. **Adakah ia dalam Jadual Pertama (dilindungi)?** Jika ya, kenal pasti aktiviti anda — penyimpanan, urus niaga, pengawetan haiwan, import/eksport, penyelidikan, zoo — dan mohon lesen atau permit yang *sepadan* sebelum anda bertindak.
4. **Adakah ia belum matang atau betina?** Jangkakan hukuman yang lebih berat dan penelitian yang lebih rapat.
5. **Adakah anda mempunyai dokumentasi?** Simpan resit pembelian dan lesen/permit anda di alamat berdaftar; memiliki lesen orang lain itu sendiri ialah satu kesalahan.

## Kesilapan biasa yang orang lakukan

- **Menganggap lesen meliputi segala-galanya.** Lesen bukan permit khas. Spesies dilindungi sepenuhnya memerlukan permit khas, tamat cerita.
- **Menganggap liputan kebangsaan.** Permit Semenanjung tidak berguna di Sabah atau Sarawak, dan sebaliknya.
- **Membeli haiwan eksotik "biakan kurungan" tanpa kertas kerja.** Anak hidupan liar dilindungi sepenuhnya disifatkan sebagai hidupan liar dilindungi di bawah seksyen 30 — label biakan kurungan tidak mencuci status undang-undangnya.
- **Memandang rendah bahagian dan terbitan.** Akta ini menganggap kulit, tulang, cakar, sisik dan ukiran seserius haiwan hidup; malah *menjual sesuatu yang didakwa* mengandungi terbitan dilindungi sepenuhnya ialah satu kesalahan di bawah seksyen 87.
- **Menganggap jerat tidak berbahaya.** Semata-mata memiliki jerat dilarang di bawah seksyen 29, tidak kira sama ada haiwan telah ditangkap atau tidak.
- **Bergantung pada angka hukuman lama.** Pindaan 2022 menaikkan taruhan; nombor yang anda temui dalam ringkasan lama mungkin memandang rendah pendedahan hari ini.

## Apa seterusnya

Jika anda berurusan dengan haiwan tertentu, mulakan dengan mengesahkan jadual mana ia termasuk dan instrumen mana yang aktiviti anda perlukan, kemudian hubungi **pejabat PERHILITAN negeri** anda secara terus — jabatan itu, bukan kedai haiwan peliharaan atau forum, ialah pihak berkuasa tentang apa yang dibenarkan dan tidak dibenarkan. Jika anda mengesyaki pemburuan, penyimpanan atau perdagangan haram, laporkannya melalui talian hotline penguatkuasaan atau saluran e-aduan PERHILITAN.

Untuk gambaran rentas sempadan — mengimport, mengeksport atau mengeksport semula spesies tersenarai — pasangkan panduan ini dengan undang-undang pelaksana CITES Malaysia, iaitu **Akta Perdagangan Antarabangsa Mengenai Spesies Terancam 2008 (Akta 686)**, yang dikuatkuasakan PERHILITAN bersama Akta 716. Dan oleh sebab hukuman telah meningkat, sentiasa sahkan teks disatukan semasa Akta 716 dan sebarang pindaan sebelum bergantung pada angka denda atau penjara yang tepat.

## Sources

- Wildlife Conservation Act 2010 (Act 716) — updated reprint text — https://storage.unitedwebnetwork.com/files/478/2bcd898fbf196a7cc36b99572fbc3a70.pdf (Laws of Malaysia (Act 716 reprint, as at 2014-10-01))
- Enforcement FAQ (Soalan Lazim Penguatkuasaan) — https://www.wildlife.gov.my/en/soalan-lazim-penguatkuasaan/ (Department of Wildlife and National Parks Peninsular Malaysia (PERHILITAN))
- Enforcement Division (Penguatkuasaan) — https://www.wildlife.gov.my/en/penguatkuasaan/ (Department of Wildlife and National Parks Peninsular Malaysia (PERHILITAN))
- Background (Latar Belakang) — https://www.wildlife.gov.my/en/latar-belakang/ (Department of Wildlife and National Parks Peninsular Malaysia (PERHILITAN))
- Trio caught with Malayan tiger carcass jailed seven years, fined RM250,000 each — https://www.malaymail.com/news/malaysia/2025/09/23/trio-caught-with-malayan-tiger-carcass-in-perodua-alza-jailed-seven-years-fined-rm250000-each/192103 (Malay Mail)
- Malaysia slaps highest ever fines for wildlife crime onto two Vietnamese — https://www.traffic.org/news/malaysia-slaps-highest-ever-fines/ (TRAFFIC)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0