# Kelestarian Minyak Sawit: Pensijilan MSPO dan Perdebatan Penyahutanan

> Cara pensijilan wajib MSPO Malaysia berfungsi, sebab EU mengiktirafnya untuk perdagangan bebas penyahutanan, dan di mana jurang pekebun kecil serta kebolehsanan masih wujud.

- Category: environment
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-28
- Canonical: https://negaraku.md/environment/palm-oil-sustainability-mspo-and-deforestation

---

Malaysia mengeluarkan kira-kira satu perlima daripada minyak sawit dunia, dan industri ini telah lama menerima kritikan daripada penggerak kempen Eropah dan NGO berhubung kaitannya dengan penyahutanan. Sebagai tindak balas, negara ini kini mengendalikan skim pensijilan wajib yang disokong kerajaan, dan pada 5 September 2025 Kesatuan Eropah mengiktiraf skim tersebut dalam satu kenyataan bersama. Inilah cara MSPO berfungsi, apa yang dibuktikannya dan tidak dibuktikannya, serta di mana masalah rumit masih wujud.

## Apakah MSPO, dan mengapa ia diwajibkan?

MSPO — Minyak Sawit Mampan Malaysia — ialah piawaian kelestarian kebangsaan bagi industri kelapa sawit Malaysia. Berbeza dengan label pasaran sukarela, ia dikendalikan kerajaan, diaudit oleh badan pensijilan pihak ketiga yang bebas, dan ia merangkumi seluruh rantaian nilai: pekebun kecil, penanam, kilang, peniaga dan pemproses.

Skim ini diperkenalkan pada pertengahan tahun 2010-an dan diwajibkan melalui dasar secara berperingkat. Sejak 2020, ladang kelapa sawit seluas 40.47 hektar (100 ekar) dan ke atas telah diwajibkan dari segi undang-undang untuk memegang pensijilan MSPO, dan Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB) boleh menarik balik lesen pengendali yang gagal mematuhi. Menjelang Februari 2020, 4.42 juta hektar — kira-kira 74.8% daripada kawasan tanaman Malaysia pada masa itu — telah pun disijilkan, bersama-sama 390 daripada 452 kilang minyak sawit.

Penguatkuasaan telah diperluas ke hujung hiliran rantaian. Panduan pematuhan industri melaporkan bahawa pensijilan MSPO di bawah piawaian MS2530:2022 yang dikemas kini sedang dikaitkan dengan pembaharuan lesen MPOB, dengan pemegang lesen seperti peniaga tidak dapat memperbaharui lesen tanpa sijil yang sah. Rujukan pekeliling khusus dan tarikh kuat kuasa bagi keperluan hiliran ini perlu disahkan terhadap sumber rasmi MPOB (lihat nota pengesahan). Hala tuju yang lebih luas adalah selaras dengan dasar sedia ada sejak 2020: pensijilan berfungsi sebagai syarat pelesenan dan bukannya dakwaan pemasaran sukarela.

## Bagaimana MSPO berbeza daripada RSPO?

Kedua-dua skim sering dikelirukan kerana kedua-duanya mensijilkan "minyak sawit mampan," tetapi ia berbeza dari segi pemilikan, skop dan kuasa undang-undang.

| Ciri | MSPO | RSPO |
|---|---|---|
| Pemilik | Kerajaan Malaysia (piawaian kebangsaan) | Roundtable on Sustainable Palm Oil (diterajui industri) |
| Sifat | Wajib di Malaysia | Sukarela |
| Diasaskan / dilancarkan | Pertengahan 2010-an, wajib mulai 2020 | 2004 |
| Skop geografi | Malaysia sahaja | Global (negara pengeluar dan pengguna) |
| Penguatkuasaan undang-undang | Ya — dikaitkan dengan pelesenan MPOB | Tiada kuasa penguatkuasaan undang-undang |
| Tarikh potong penyahutanan | 31 Disember 2019 | Berbeza mengikut kriteria; ditakrifkan oleh skim |

Dalam amalan, RSPO ialah skim global sukarela yang disertai penanam untuk mencapai pembeli premium, manakala MSPO ialah asas yang mesti dipenuhi setiap penanam Malaysia untuk beroperasi secara sah. Kerana ia wajib, MSPO menjangkau bahagian industri — terutamanya petani kecil bebas — yang selama ini sukar diliputi oleh skim sukarela.

## Apakah sebenarnya yang diiktiraf EU?

Pada 5 September 2025, EU dan Malaysia mengeluarkan satu kenyataan bersama yang mana EU mengiktiraf pensijilan MSPO sebagai "skim kelestarian yang boleh dipercayai dengan sistem kebolehsanan digital berpiawaian tinggi yang dapat memudahkan pematuhan pengendali terhadap EUDR apabila memperoleh komoditi pertanian yang bebas penyahutanan dan sah dari Malaysia." Kenyataan itu menyusuli lawatan Pesuruhjaya Eropah bagi Alam Sekitar, Daya Tahan Air dan Ekonomi Kitaran Berdaya Saing, Jessika Roswall, ke Malaysia pada 5 Ogos 2025.

Ini penting kerana EUDR merupakan salah satu halangan akses pasaran terbesar yang dihadapi minyak sawit. Diterima pakai pada 31 Mei 2023 dan berkuat kuasa sejak 29 Jun 2023, EUDR menghalang tujuh komoditi — minyak sawit, lembu, koko, kopi, soya, kayu balak dan getah — serta terbitannya daripada pasaran EU melainkan terbukti bebas penyahutanan dan dikeluarkan secara sah. Selepas penangguhan, kewajipan itu terpakai mulai 30 Disember 2026 untuk pengendali besar dan 30 Jun 2027 untuk perusahaan mikro dan kecil.

Dua nuansa wajar ditekankan:

- **Pengiktirafan bukan pematuhan automatik.** EU mengiktiraf bahawa peraturan kebolehsanan dan tanpa penyahutanan MSPO dapat *memudahkan* pematuhan EUDR oleh pengendali, tetapi tanggungjawab usaha wajar dari segi undang-undang masih terletak pada pengimport. Sijil MSPO yang sah ialah bukti sokongan, bukan laluan automatik melepasi kastam.
- **Tarikh potong MSPO lebih awal.** MSPO menghalang penyahutanan untuk pensijilan selepas 31 Disember 2019, setahun lebih awal daripada tarikh potong EUDR iaitu 31 Disember 2020. Pada tarikh penyahutanan itu sendiri, piawaian Malaysia adalah yang lebih awal antara kedua-duanya.

Menteri Perladangan dan Komoditi Johari Abdul Ghani berkata pengiktirafan itu "menunjukkan bahawa Malaysia boleh memenuhi jangkaan pasaran global tanpa meminggirkan sesiapa."

## Di manakah jurang pekebun kecil dan kebolehsanan?

Rujukan kepada "meminggirkan sesiapa" menunjuk kepada isu utama: pekebun kecil bebas. Mereka mengusahakan bidang tanah kecil, sering kekurangan dokumentasi rasmi, dan merupakan pautan yang paling sukar untuk disijilkan dan disan.

Angka-angka menunjukkan kedua-dua kemajuan dan jurang yang masih ada. Sehingga akhir 2024, 76.9% daripada 210,891 pekebun kecil bebas berlesen telah disijilkan MSPO, dengan MPOB mensasarkan lebih 90% menjelang akhir 2025. Kerajaan telah menyatakan bahawa bantuan kewangan disediakan untuk membantu pekebun kecil memperoleh pensijilan; jumlah bajet khusus yang dipetik sebelum ini telah dikeluarkan sementara menunggu sumber yang berautoriti (lihat nota pengesahan). Menteri telah menggambarkan "lebih daripada setengah juta pekebun kecil" sebagai sebahagian daripada rangka kerja MSPO, satu angka yang kelihatan mengira populasi yang lebih luas berbanding 210,891 pekebun kecil bebas berlesen dan perlu diselaraskan.

Cabaran yang masih terbuka kurang berkaitan liputan tajuk utama dan lebih berkaitan kedalaman:

- **Batu terakhir pensijilan.** Menjangkau baki akhir pekebun kecil yang berselerak dan tidak berdokumentasi adalah lebih perlahan dan lebih mahal setiap hektar berbanding mensijilkan ladang besar.
- **Kegranulan kebolehsanan.** EUDR menuntut geolokasi bidang pengeluaran. Menggabungkan banyak ladang kecil menjadi jejak boleh audit pada peringkat bidang adalah cabaran data, walaupun dengan sistem kebolehsanan digital MSPO.
- **Kos dan kredibiliti di luar negara.** Sesetengah pengkritik di pasaran pengguna berhujah bahawa kriteria MSPO kurang ketat berbanding RSPO. Pengiktirafan EU menangani sebahagian daripada kritikan itu, tetapi penelitian berterusan — pengiktirafan boleh dinilai semula sekiranya kebolehsanan atau penguatkuasaan tidak mencapai tahap yang sepatutnya.

## Apa yang akan datang?

Tiga perkara wajar diperhatikan. Pertama, sama ada Malaysia mencapai dan mengekalkan sasaran pensijilan pekebun kecilnya melebihi 90%, kerana angka itu merupakan penanda aras umum untuk kerangkuman. Kedua, bagaimana keperluan pembaharuan lesen hiliran dikuatkuasakan dalam amalan — sama ada MPOB benar-benar menahan lesen daripada peniaga yang tidak mematuhi. Ketiga, pelaksanaan EUDR: dengan kewajipan pengendali besar bermula pada 30 Disember 2026, tempoh mendatang akan menguji sama ada kebolehsanan MSPO bertahan apabila pengimport EU mula menuntut bukti bebas penyahutanan pada peringkat bidang secara berskala besar.

Bagi penanam dan pengeksport, pengajaran praktikal ialah pensijilan MSPO kini menjadi asas untuk beroperasi di Malaysia dan faktor penting dalam akses pasaran EU — tetapi ia perlu digandingkan dengan rekod kebolehsanan bertaraf EUDR untuk mempunyai nilai apabila peraturan itu terpakai.

## Sources

- European Union Acknowledges MSPO as a Credible and Inclusive Sustainability Standard Supporting EUDR Compliance — https://mspo.org.my/wp-content/uploads/2025/09/MSPO-EU-Press-Statement.pdf (Malaysian Sustainable Palm Oil (MSPO))
- EU and Malaysia Agree to Strengthen Their Partnership and Continue Their Joint Efforts Against Deforestation (Joint Statement, 5 September 2025) — https://www.eeas.europa.eu/delegations/malaysia/eu-and-malaysia-agree-strengthen-their-partnership-and-continue-their-joint-efforts-against_en (European External Action Service (EEAS))
- Regulation (EU) 2023/1115 on deforestation-free products (EUDR) — https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1115/oj (Official Journal of the European Union / EUR-Lex)
- A Concise Guide To The European Union Deforestation Regulation (EUDR) — https://www.mpoc.org.my/eudr-central-info/ (Malaysian Palm Oil Council (MPOC))
- MPOB: More than 90% of independent smallholders to be MSPO-certified end-2025 — https://www.thestar.com.my/business/business-news/2024/10/31/mpob-more-than-90-of-independent-smallholders-to-be-mspo-certified-end-2025 (The Star)
- Oil palm estates above 40 hectares must be MSPO-certified — https://kpk.gov.my/kpk/en/menu-arkib?view=article&id=503%3Apalm-oil-oil-palm-estates-above-40-hectares-must-be-mspo-certified&catid=84 (Ministry of Plantation and Commodities (KPK))
- EU acknowledges Malaysia's MSPO certification as trusted standard for deforestation-free palm oil — https://theedgemalaysia.com/node/769953 (The Edge Malaysia)
- Malaysian Sustainable Palm Oil (MSPO) Certification: 2026 Compliance Guide (industry consultancy overview; specific circular claims pending MPOB confirmation) — https://dr-iso.com.my/blog/mspo-certification-malaysia-2026-guide (DR ISO Consultancy)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0