Tenaga Boleh Diperbaharui di Malaysia: Sasaran, Skim dan Untuk Siapa Setiap Satunya

Jika anda pernah cuba membaca tentang tenaga boleh diperbaharui (RE) di Malaysia, anda mungkin telah bertemu tiga angka sasaran yang berbeza — 31%, 40% dan 70% — dan sebaris tembok akronim: FiT, NEM, LSS, CGPP, CRESS, SELCO. Tiada satu pun yang bercanggah; ia cuma tersebar merentasi setengah dozen agensi, masing-masing mendokumenkan hanya bahagiannya sendiri. Panduan ini menghimpunkan keseluruhan landskap ke satu tempat: sasaran nasional dan pelan hala tuju di sebaliknya, keluarga skim, dan — bahagian yang kebanyakan sumber langkau — program mana yang sebenarnya ditujukan untuk pemilik rumah, perniagaan, atau pemaju.

Adakah sasarannya 31%, 40% atau 70%?

Ketiga-tiganya. Ia adalah pencapaian penting pada trajektori yang sama, ditetapkan merentasi dua pelan hala tuju yang bertindih.

Pelan Hala Tuju Tenaga Boleh Diperbaharui Malaysia (MyRER), yang diterbitkan oleh Suruhanjaya Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA), menetapkan penanda jangka pendek: 31% bahagian tenaga boleh diperbaharui dalam campuran kapasiti terpasang nasional menjelang 2025. MyRER menganggarkan pelaburan melebihi MYR 53 bilion dan 46,636 penciptaan pekerjaan dalam mencapai matlamatnya.

Pelan Hala Tuju Peralihan Tenaga Negara (NETR) yang lebih luas kemudiannya membawa trajektori itu ke hadapan: 31% daripada kapasiti terpasang menjelang 2025, 40% menjelang 2035, dan 70% menjelang 2050. Satu nuansa penting yang sering hilang dalam tajuk berita — angka 70% adalah tenaga boleh diperbaharui sebagai bahagian daripada penjanaan / kapasiti terpasang elektrik, bukan keseluruhan sistem tenaga. Dari segi kapasiti, kapasiti boleh diperbaharui terpasang Malaysia dijangka berkembang daripada kira-kira 6 GW kepada 14 GW dalam perjalanan ke sana.

NETR lebih luas daripada panel solar. Ia dibina di atas enam tuas peralihan tenaga — Kecekapan Tenaga, Tenaga Boleh Diperbaharui, Hidrogen, Biotenaga, Mobiliti Hijau, dan Penangkapan, Penggunaan dan Penyimpanan Karbon — yang distrukturkan kepada 10 projek pemangkin utama. Projek-projek utama itu dijangka menarik pelaburan melebihi RM25 bilion, manakala peralihan tenaga yang lebih luas dirangka sebagai peluang RM1.2 trilion hingga RM1.3 trilion menjelang 2050. Di sebalik kesemuanya adalah aspirasi pelepasan sifar bersih gas rumah hijau menjelang 2050.

Di pihak bahan api fosil, penjanaan kuasa arang batu akan dihentikan sepenuhnya menjelang 2044 di bawah NETR, dengan kira-kira separuh kapasiti arang batu ditamatkan menjelang 2035 — pendirian kerajaan yang dinyatakan oleh Menteri Peralihan Tenaga dan dicerminkan dalam pemodelan Pelan Pembangunan Penjanaan Semenanjung Malaysia NETR. Untuk memperkukuh grid yang semakin dipenuhi solar, pelan penjanaan yang sama menambah 100 MW penyimpanan tenaga bateri (BESS) setiap tahun dari 2030 hingga 2034, mencapai 500 MW BESS terpasang menjelang 2034.

Pelan Hala Tuju	Pencapaian	Apa yang diukur
MyRER	31% menjelang 2025	Bahagian RE campuran kapasiti terpasang
NETR	31% (2025) → 40% (2035) → 70% (2050)	Bahagian RE penjanaan/kapasiti terpasang
NETR	Aspirasi sifar bersih menjelang 2050	Pelepasan gas rumah hijau
NETR	Arang batu dihentikan sepenuhnya menjelang 2044	Penjanaan kuasa arang batu

Skim mana yang sebenarnya untuk saya?

Skim-skim tersusun kemas mengikut siapa anda. Dua skim yang mempunyai mekanik layan diri yang didokumenkan sepenuhnya ialah Pengukuran Tenaga Bersih (untuk pengguna kendiri) dan Program Kuasa Hijau Korporat (untuk korporat yang membeli kuasa hijau); selebihnya keluarga ini berkhidmat untuk pengeluar dan pembeli yang lebih besar.

Anda ialah…	Lihat pada	Apa yang dilakukannya
Pemilik rumah (Semenanjung Malaysia)	NEM Rakyat (sebahagian NEM 3.0) → SELCO	Offset bil anda dengan eksport solar atas bumbung
Kementerian atau agensi kerajaan	NEM GoMEn (sebahagian NEM 3.0)	Mekanisme offset yang sama, kuota sektor awam
Pengguna komersial atau industri	NOVA (sebahagian NEM 3.0)	Agregat solar secara maya merentasi akaun
Pembeli korporat yang mahukan kuasa hijau	CGPP / CRESS	Beli RE + atribut hijau melalui PPA maya, atau bekalan hijau melalui grid
Penjana / pemaju RE	FiT, LSS, CRESS, SELCO	Jual kepada grid atau bekalkan kepada pembeli korporat

Skim penggunaan kendiri (NEM) dan skim bekalan korporat (CGPP) diperincikan di bawah. Program yang menghadap penjana dan pemaju berfungsi seperti berikut:

• Tarif Galakan (FiT 2.0) — dilancarkan semula oleh SEDA pada 17 Oktober 2024 di bawah Akta Tenaga Boleh Diperbaharui 2011, ia kini meliputi biogas, biojisim dan hidro kecil sahaja (solar tidak lagi di bawah FiT). Pusingan 2025 menawarkan kuota 190 MW, menggunakan kadar tetap untuk 10 tahun pertama dan kemudian mekanisme bidaan dalam julat untuk baki 11 tahun.
• Solar Berskala Besar (LSS) — tender solar berskala utiliti yang kompetitif (lihat bahagian seterusnya).
• Skim Bekalan Tenaga Boleh Diperbaharui Korporat (CRESS) — dilancarkan pada September 2024 untuk korporat yang membeli kuasa hijau melalui grid (lihat di bawah).
• Penggunaan Kendiri (SELCO) — skim penggunaan di tapak Suruhanjaya Tenaga tanpa eksport grid. Garis panduan yang dikemas kini dikeluarkan pada 24 Disember 2024, berkuat kuasa 1 Januari 2025 telah menghapuskan had 85% permintaan maksimum, membenarkan sistem terpasang di tanah dan terapung dalam premis, membukanya kepada pertanian, dan memerlukan BESS sekurang-kurangnya sama dengan kapasiti solar untuk sistem melebihi 72 kWp. Mulai 1 Julai 2025, SELCO adalah laluan lalai untuk pengguna kendiri baharu.

Berapa besarkah Solar Berskala Besar (LSS)?

Solar Berskala Besar (LSS) ialah tender kompetitif Malaysia untuk solar berskala utiliti, dijalankan sejak 2016. Seperti yang dilaporkan oleh kementerian tenaga (PETRA), LSS telah meluluskan 6,028 MW merentasi enam pusingan kepada 117 syarikat, dengan pusingan LSS5+ yang berasingan menambah lagi 618 MWp:

Pusingan	Tahun	Kapasiti dianugerahkan
LSS1	2016	354 MW
LSS2	2017	465 MW
LSS3	2019	491 MW
LSS4	2020	823 MW
LSS5	2024	1,920 MW
LSS6	2025	1,975 MW

Bidaan kompetitif menurunkan tarif dengan ketara sepanjang pusingan — daripada sekitar 39 sen/kWh dalam LSS1 dan 33.98 sen dalam LSS2 kepada 17.78 sen dalam LSS3 dan 17.68–24.81 sen dalam LSS4, dengan LSS5 dimuktamadkan dalam julat kira-kira 13–16 sen/kWh. (Angka kapasiti adalah milik kementerian; siri tarif terendah didokumenkan dengan baik dalam analisis industri dan perundangan dan bukannya dalam satu jadual tarif rasmi tunggal.) Merentasi semua skim — LSS, FiT dan NEM — solar PV terpasang terkumpul mencapai kira-kira 5.8 GW (5,777.73 MW) menjelang penghujung 2025.

Bagaimanakah Pengukuran Tenaga Bersih (NEM 3.0) berfungsi?

NEM membolehkan anda memasang solar atas bumbung, menggunakan apa yang anda jana, dan menghantar lebihan ke grid untuk kredit. NEM 3.0 berjalan dari 2021 hingga 2025 dengan jumlah peruntukan kuota sehingga 2,500 MW, dipecahkan kepada tiga program untuk tiga jenis pengguna:

• NEM Rakyat — 700 MW, untuk pengguna domestik di Semenanjung Malaysia.
• NEM GoMEn — 100 MW, untuk kementerian dan agensi kerajaan.
• NOVA (Net Offset Virtual Aggregation) — 1,700 MW, untuk pengguna komersial dan industri.

Mekanisme kredit berbeza mengikut program. Di bawah NEM Rakyat dan NEM GoMEn, tenaga solar lebihan yang dieksport ke grid dikreditkan atas dasar offset satu lawan satu terhadap bil elektrik, sehingga 10 tahun. Di bawah NOVA, kredit yang dieksport pula dinilai pada Harga Marginal Sistem Purata (SMP) — kadar yang dirujuk pasaran dan bukannya offset satu lawan satu secara terus — yang menjelaskan mengapa program isi rumah dan komersial patut difahami secara berasingan.

NEM 3.0 dilanjutkan pada peringkat akhirnya: SEDA menawarkan kuota tambahan 50 MW untuk NEM Rakyat dan 300 MW untuk NOVA, dengan permohonan dibuka melalui e-NEM mulai 25 November 2024 dan berjalan sehingga 30 Jun 2025 (atau sehingga kuota habis). NEM 3.0 berakhir pada penghujung Jun 2025, dengan lebih 2,600 MW dianugerahkan secara keseluruhan. Mulai 1 Julai 2025, pengguna kendiri baharu beralih ke SELCO (penggunaan kendiri tanpa eksport grid), dan program Solar ATAP dijadualkan bermula pada Januari 2026.

Bagaimana pula dengan korporat yang mahukan kuasa hijau?

Bukan setiap organisasi mahu memiliki panel. Program Kuasa Hijau Korporat (CGPP) membolehkan sesebuah syarikat berkontrak untuk elektrik boleh diperbaharui sebaliknya. Di bawah CGPP, pengguna korporat menandatangani perjanjian pembelian kuasa maya (VPPA) dengan pengeluar kuasa solar untuk tenaga boleh diperbaharui dan atribut hijaunya, manakala bekalan tetap disokong oleh syarikat utiliti elektrik. Ia, pada dasarnya, satu cara untuk menuntut kuasa hijau tanpa menanggung risiko pengimbangan grid sendiri.

Permintaan adalah kukuh: CGPP diperuntukkan jumlah kuota 800 MW, yang dilanggan sepenuhnya pada 8 November 2023 oleh 32 pemohon berjaya. Untuk korporat yang terlepas tempoh itu, Skim Bekalan Tenaga Boleh Diperbaharui Korporat (CRESS) — dilancarkan pada September 2024 (garis panduan Suruhanjaya Tenaga berkuat kuasa 20 September 2024) — menawarkan alternatif. CRESS menggunakan model Akses Pihak Ketiga (TPA): pemaju boleh diperbaharui menjual elektrik hijau terus kepada pelanggan korporat pilihan melalui grid TNB, sebagai balasan kepada Caj Akses Sistem (SAC). SAC pada asalnya ialah 25 sen/kWh (bekalan tetap) dan 45 sen/kWh (tidak tetap); mulai 1 Julai 2025 ia dipotong kepada 20 sen/kWh (tetap) dan 40 sen/kWh (tidak tetap), seiring dengan pengurangan caj akses komuniti CREAM daripada 15 kepada 9 sen/kWh.

Siapa yang mengendalikan semua ini — dan adakah ia berfungsi sama di mana-mana?

Tanggungjawab sengaja dibahagikan merentasi beberapa badan:

• SEDA (Suruhanjaya Pembangunan Tenaga Lestari) mentadbir skim penggunaan kendiri dan tarif galakan (NEM, FiT, dan pelan hala tuju MyRER).
• Suruhanjaya Tenaga dan Pembeli Tunggal mengendalikan program seperti CGPP, CRESS dan SELCO.
• Kementerian tenaga (NRECC/PETRA) menetapkan dasar keseluruhan dan memiliki NETR.

Satu peringatan struktur penting sebelum anda menganggap mana-mana skim terpakai kepada anda: Malaysia tidak menjalankan sektor kuasa nasional tunggal. Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak beroperasi di bawah rejim sektor kuasa yang berasingan. Program NEM yang diterangkan di atas dirangka untuk Semenanjung Malaysia (NEM Rakyat secara jelas meliputi pengguna domestik di sana); Sabah dan Sarawak menjalankan pengaturan mereka sendiri, jadi tawaran atau kuota di satu wilayah tidak wujud secara automatik di wilayah lain.

Apa yang seterusnya

Rangka kerja RE Malaysia bergerak pantas — kuota dibuka dan ditutup, skim dilanjutkan atau dinamakan semula, dan mekanisme bekalan korporat baharu terus tiba. Sebelum anda bertindak:

• Padankan skim dengan profil anda dahulu (isi rumah → SELCO / Solar ATAP; C&I → NOVA selagi ia berjalan, kemudian SELCO; pembeli korporat → CGPP atau CRESS), kemudian sahkan kuota dan peraturan semasa di portal agensi pentadbir — SEDA untuk NEM/FiT, Suruhanjaya Tenaga dan Pembeli Tunggal untuk program korporat.
• Semak wilayah anda. Semenanjung, Sabah dan Sarawak berbeza; jangan andaikan skim Semenanjung tersedia di tempat anda.
• Anggap sebarang angka yang ditandakan di bawah Pengesahan diperlukan sebagai sementara sehingga disahkan terhadap sumber utama — pecahan bahagian-RE-daripada-penggunaan yang lebih lama dan sasaran kapasiti mutlak-MW MyRER masih belum disahkan.