Akta Kecekapan dan Konservasi Tenaga

Kalau kilang atau bangunan pejabat anda menggunakan tenaga bernilai jutaan ringgit setahun, kerajaan kini mahu tahu ke mana perginya setiap gigajoule itu — dan mahu anda menunjukkan usaha mengurangkan pembaziran. Itulah inti Akta Kecekapan dan Konservasi Tenaga 2024, atau Akta 861, undang-undang yang berkuat kuasa sejak 1 Januari 2025.

Akta ini memperluas pengawalseliaan kecekapan tenaga daripada elektrik semata-mata kepada semua bentuk tenaga. Ia diberi perkenan diraja oleh Yang di-Pertuan Agong pada 14 November 2024, diwartakan pada 26 November 2024, dan dikuatkuasakan oleh Suruhanjaya Tenaga. Rangka kerja baharu ini difahami menggantikan Efficient Management of Electrical Energy Regulations 2008 (EMEER) yang lama, walaupun butiran pemansuhan itu masih perlu disahkan terhadap teks peraturan rasmi.

Siapa yang tertakluk kepada Akta 861?

Akta ini tidak menyasarkan isi rumah biasa. Ia mengejar tiga kumpulan: pengguna tenaga besar, bangunan tertentu, dan peralatan yang menggunakan tenaga.

Bagi pengguna tenaga, garis pemisahnya jelas. Mana-mana pihak yang penggunaan tenaganya menyamai atau melebihi 21,600 gigajoule (GJ) dalam mana-mana tempoh 12 bulan berturut-turut dikira sebagai “pengguna tenaga” di bawah Akta ini. Sebagai panduan kasar, ambang itu bersamaan lebih kurang bil elektrik tahunan RM2.4 juta, atau bil gas asli sekitar RM1 juta. Yang penting, kiraannya adalah jumlah semua tenaga yang digunakan sesuatu tapak, bukan elektrik sahaja.

Satu perkara yang sering terlepas pandang: Akta 861 hanya terpakai di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Labuan. Sabah dan Sarawak dikecualikan dan diberi tanggungjawab menggubal peraturan kecekapan tenaga mereka sendiri.

Apakah kewajipan pengguna tenaga besar?

Sebaik melepasi ambang, sebuah organisasi memikul beberapa tanggungjawab berterusan. Ia bukan sekadar mengisi borang sekali; ia satu sistem tadbir urus tenaga yang perlu dikekalkan.

• Melantik pengurus tenaga berdaftar (Registered Energy Manager, REM). Orang inilah yang mengumpul dan menganalisis data penggunaan tenaga, memantau prestasi, serta menyediakan dan menghantar laporan kecekapan tenaga.
• Membangun dan melaksanakan sistem pengurusan tenaga (Energy Management System, EnMS). Ini rangka kerja formal untuk mengesan dan menambah baik penggunaan tenaga secara berterusan.
• Menjalankan audit tenaga secara berkala oleh juruaudit tenaga berdaftar (Registered Energy Auditor, REA), dan menghantar laporan dalam tempoh yang ditetapkan.
• Menghantar laporan kecekapan tenaga kepada Suruhanjaya Tenaga mengikut jadual yang ditetapkan.

Pengurus dan juruaudit tenaga bukan sebarang orang. Mereka mesti warganegara Malaysia dengan kelayakan yang ditetapkan, berdaftar dengan Suruhanjaya Tenaga, dan memegang sijil amalan sah yang perlu diperbaharui secara berkala.

Apakah peraturan untuk bangunan?

Bangunan yang disenaraikan dalam Jadual Ketiga Akta menghadapi set peraturan berasingan. Sasaran utamanya ialah bangunan pejabat berkeluasan lantai kasar 8,000 meter persegi dan ke atas.

Bagi bangunan sebegini, penanda aras prestasinya ialah Intensiti Tenaga Bangunan (Building Energy Intensity, BEI) — jumlah tenaga yang digunakan bagi setiap meter persegi setahun. Bangunan pejabat yang tertakluk dikehendaki mengekalkan BEI tidak melebihi 250 kWh/m²/tahun.

Pihak yang bertanggungjawab ke atas bangunan berkenaan mesti:

• Memohon dan mempamerkan label intensiti tenaga, yang perlu diperbaharui setiap tahun;
• Memenuhi standard prestasi intensiti tenaga yang ditetapkan;
• Menjalankan audit tenaga secara berkala; dan
• Menyediakan serta melaksanakan Pelan Penambahbaikan Kecekapan Tenaga berdasarkan penemuan audit.

Bagaimana Akta ini mengawal peralatan elektrik?

Lapisan ketiga Akta menyasarkan produk yang menggunakan tenaga (energy-using products, EUP) — barangan yang dijual kepada orang ramai. Pengeluar dan pengimport perlu mendaftar dengan Suruhanjaya Tenaga, memastikan produk mereka memenuhi Standard Prestasi Tenaga Minimum (Minimum Energy Performance Standard, MEPS), dan mempamerkan label penarafan kecekapan tenaga.

Rangka kerja ini mula-mula meliputi sepuluh kategori produk isi rumah biasa: penghawa dingin, peti sejuk, kipas domestik, lampu, televisyen, mesin basuh, ketuhar gelombang mikro, periuk nasi elektrik, penyejuk beku, dan ketuhar elektrik. Label bintang yang anda lihat pada penghawa dingin di kedai elektrik adalah wajah paling biasa Akta ini kepada pengguna harian.

Ringkasan kewajipan mengikut kumpulan

Jadual di bawah meringkaskan siapa mesti buat apa di bawah Akta 861.

Kumpulan	Ambang / Skop	Kewajipan utama
Pengguna tenaga besar	≥ 21,600 GJ dalam 12 bulan berturut-turut (± RM2.4 juta bil elektrik)	Lantik pengurus tenaga berdaftar; laksana EnMS; audit tenaga; laporan berkala
Bangunan (Jadual Ketiga)	Bangunan pejabat ≥ 8,000 m² keluasan lantai kasar	Pamer label intensiti tenaga (perbaharui tahunan); BEI ≤ 250 kWh/m²/tahun; audit; pelan penambahbaikan
Produk guna tenaga	10 kategori (penghawa dingin, peti sejuk, kipas, lampu, TV, mesin basuh, ketuhar mikro, periuk nasi, penyejuk beku, ketuhar)	Daftar dengan ST; patuhi MEPS; pamer label kecekapan

Apakah penalti jika gagal patuh?

Akta 861 memperuntukkan penalti yang ketara. Analisis undang-undang atas peruntukan Akta menunjukkan kegagalan membangun dan melaksanakan sistem pengurusan tenaga boleh dikenakan penalti sehingga RM50,000, manakala kegagalan menjalankan audit tenaga dan mengemukakan laporan yang diperlukan juga membawa penalti sehingga RM50,000. Pelanggaran berkaitan standard prestasi peralatan boleh membawa denda dan, bagi kes yang lebih serius, kemungkinan pemenjaraan.

Kerana rangka kerja penuh penalti tersebar merentas Akta dan Peraturan-Peraturan Kecekapan dan Konservasi Tenaga 2024, pihak yang tertakluk digalakkan merujuk teks Akta rasmi atau mendapatkan nasihat perundangan sebelum bergantung pada mana-mana jumlah tertentu.

Mengapa undang-undang ini wujud?

Akta 861 bukan sekadar latihan pengauditan. Ia satu bahagian daripada usaha Malaysia menuju neutraliti karbon menjelang 2050. Dengan mewajibkan pengguna tenaga terbesar mengukur, melapor, dan menambah baik kecekapan mereka secara berterusan, kerajaan berharap dapat menekan permintaan tenaga negara — mengurangkan pembaziran sekali gus emisi — tanpa perlu membina lebih banyak kapasiti penjanaan.

Bagi perniagaan, kesan ampuannya sederhana tetapi kekal: tadbir urus tenaga kini menjadi kewajipan berkanun, bukan lagi inisiatif kelestarian sukarela.

Apa yang seterusnya

Jika organisasi anda mungkin melepasi ambang 21,600 GJ, langkah pertama ialah menjumlahkan penggunaan tenaga tahunan semua tapak anda dan menyemak sama ada anda perlu melantik pengurus tenaga berdaftar. Pemilik bangunan pejabat besar patut menyemak keluasan lantai kasar dan mengira BEI semasa berbanding siling 250 kWh/m²/tahun.

Untuk keperluan pendaftaran terkini, senarai pengurus dan juruaudit tenaga berdaftar, borang, dan tarikh akhir penghantaran laporan, rujuk laman Suruhanjaya Tenaga secara langsung. Kandungan ini ialah gambaran am dan bukan nasihat perundangan; sahkan mana-mana ambang, penalti, atau tarikh akhir terhadap teks Akta 861 dan Peraturan-Peraturan Kecekapan dan Konservasi Tenaga 2024 yang rasmi.