Mengambil Pembantu Rumah Asing di Malaysia

Seorang pembantu rumah asing masuk ke Malaysia melalui pintu yang berbeza sama sekali daripada pekerja kilang atau ladang — bukan melalui kuota sektor, bukan melalui Pusat Setempat pekerja asing, dan bukan di bawah lindungan penuh undang-undang buruh. Rejim ini tersendiri, dan majikan yang menyangka prosesnya sama seperti mengambil pekerja am selalunya tersasar.

Panduan ini menerangkan laluan Foreign Domestic Helper (FDH) yang diuruskan Jabatan Imigresen Malaysia: negara sumber yang dibenarkan, syarat pendapatan majikan, gaji minimum mengikut MoU, bon keselamatan, dan sebab pembantu rumah “dikeluarkan” daripada caruman KWSP wajib, sebahagian besar Akta Kerja 1955, serta sistem kuota sektor.

Kenapa pembantu rumah asing di bawah rejim tersendiri?

Dalam sistem pekerja asing biasa, majikan memohon kuota mengikut sektor, melalui Pusat Setempat dan sistem pengurusan berpusat, sebelum permit dikeluarkan. Pembantu rumah tidak melalui laluan itu. Permohonan dibuat terus kepada Jabatan Imigresen di bawah kategori FDH, dan lazimnya diuruskan melalui agensi pekerjaan berlesen JTKSM tanpa kelulusan kuota kes-demi-kes.

Perbezaan ini penting kerana ia menentukan hampir semua kewajipan seterusnya — daripada dokumen yang perlu, hingga sama ada caruman berkanun terpakai. Pembantu rumah dikategorikan sebagai “domestic employee” (dahulunya “domestic servant”), satu kategori yang undang-undang Malaysia lama sengaja layan secara berbeza daripada pekerja biasa.

Pembantu rumah asing yang diluluskan masuk dengan Visa With Reference (VDR) dan memegang Pas Lawatan Kerja Sementara (PLKS). Menurut Jabatan Imigresen, calon FDH mestilah wanita, berumur antara 21 hingga 45 tahun, disahkan sihat dari segi perubatan, dan tinggal di negara asal semasa permohonan dibuat.

Negara sumber mana yang dibenarkan?

Jabatan Imigresen menyenaraikan sembilan negara sumber yang dibenarkan untuk pembantu rumah asing: Indonesia, Thailand, Kemboja, Filipina, Sri Lanka, India, Vietnam, Laos dan Nepal.

Setiap negara sumber diikat oleh perjanjian dua hala (MoU) atau protokol kedutaan masing-masing, yang menetapkan gaji minimum, saluran pengambilan yang sah, dan pengesahan kontrak. Contoh paling ketara ialah Indonesia, yang menandatangani MoU dengan Malaysia pada April 2022. Menteri Sumber Manusia ketika itu mengesahkan gaji minimum di bawah MoU tersebut, dengan katanya “RM1,500 as per our MOU” (The Star). MoU itu juga mewajibkan pengambilan melalui satu saluran rasmi (One Channel System) dan pengesahan kontrak oleh Kedutaan Republik Indonesia.

Berapa pendapatan majikan dan bon keselamatan yang diperlukan?

Syarat pendapatan minimum majikan dan bon keselamatan berbeza mengikut negara sumber. Berdasarkan Jabatan Imigresen:

Negara sumber	Pendapatan bersih majikan	Bon keselamatan
Indonesia	RM7,000	RM250
Filipina	RM5,000	RM750
Sri Lanka	RM5,000	RM750
India	RM5,000	RM750
Thailand	RM3,000	RM250
Kemboja	RM3,000	RM250
Vietnam	RM3,000	RM1,500
Laos	RM3,000	RM1,500

Bon keselamatan bukan bayaran hangus — ia merupakan jaminan yang boleh dituntut semula apabila pembantu rumah pulang ke negara asal mengikut syarat. Bagi Indonesia, Jabatan Imigresen menetapkan pendapatan bersih majikan minimum RM7,000, dan kos pengambilan melalui Malaysia Recruitment Agency (MRA) yang dilantik dihadkan pada RM15,000 (maksimum). Had RM15,000 ini turut disahkan oleh Kementerian Sumber Manusia sebagai kos pengambilan maksimum bagi pembantu rumah Indonesia baharu (The Star). Had RM15,000 ini khusus untuk Indonesia — Jabatan Imigresen tidak melanjutkannya kepada negara sumber lain, yang masing-masing tertakluk pada susunan MoU dua hala atau pengesahan kontrak kedutaan sendiri.

Perlu diambil perhatian bahawa halaman FDH Jabatan Imigresen sendiri tidak konsisten dari segi istilah: angka RM7,000 disenaraikan di bawah tajuk jadual “Employer Net Income” (pendapatan bersih majikan) yang sama untuk semua negara, tetapi nota khusus MoU Indonesia pada halaman yang sama menyebutnya sebagai “Household income”. Panduan ini menggunakan istilah “pendapatan bersih majikan” kerana ia sepadan dengan tajuk jadual rasmi Imigresen.

Jika majikan mahu mengambil lebih daripada seorang pembantu, ambang pendapatan meningkat. Menurut Jabatan Imigresen, pembantu kedua memerlukan pendapatan melebihi RM10,000, manakala pembantu ketiga melebihi RM15,000.

Kenapa pembantu rumah dikecualikan daripada KWSP?

Ini antara ciri paling penting rejim FDH. Pada Oktober 2025, pindaan Akta KWSP menjadikan caruman KWSP wajib bagi pekerja asing — kadar 2% daripada majikan dan 2% daripada pekerja. Namun pembantu rumah dikecualikan secara jelas.

Menurut analisis activpayroll tentang pindaan tersebut, “Domestic helpers (e.g., maids, cooks, cleaners) with valid permits are excluded from this requirement.” Ertinya, walaupun rakan sekerja asing di sektor lain kini mesti mencarum, majikan pembantu rumah tidak wajib berbuat demikian. Caruman KWSP untuk pembantu rumah kekal secara sukarela sahaja.

Pengecualian ini berpunca daripada takrif “domestic servant” yang secara sejarahnya dikeluarkan daripada skop caruman berkanun — satu warisan undang-undang yang meletakkan kerja domestik dalam kategori tersendiri, bukan sama seperti pekerjaan biasa.

Bagaimana Akta Kerja 1955 melayan pembantu rumah?

Sejak Akta Kerja (Pindaan) 2022 berkuat kuasa pada 1 Januari 2023, hampir semua pekerja di Malaysia dilindungi Akta Kerja tanpa mengira gaji. Tetapi pembantu rumah domestik masih dilayan berasingan.

Menurut Rahmat Lim & Partners, “The Amendment Act continues to exclude domestic employees from Part XII of the Employment Act with the exception of the provision on rest days.” Bahagian XII merangkumi hari rehat, waktu bekerja, cuti dan syarat perkhidmatan lain. Kesannya, pembantu rumah domestik:

• Berhak kepada satu hari rehat seminggu (perlindungan baharu di bawah pindaan tersebut).
• Tidak tertakluk pada had waktu bekerja maksimum mingguan, kelayakan cuti umum berbayar, dan syarat perkhidmatan standard lain yang terpakai kepada pekerja biasa.

Ini menjadikan hubungan pekerjaan pembantu rumah lebih banyak dipandu oleh kontrak pekerjaan dan MoU negara sumber berbanding Akta Kerja itu sendiri — sebab itulah pengesahan kontrak oleh kedutaan menjadi begitu penting.

Levi, insurans dan kuota — apa yang terpakai?

Kerana pembantu rumah tidak melalui sistem kuota sektor, majikan tidak perlu memohon kuota FWCMS seperti pekerja am. Permohonan diuruskan terus melalui Jabatan Imigresen, lazimnya menerusi agensi berlesen.

Levi tahunan pekerja asing masih terpakai dan dibayar semasa pembaharuan permit. Kadar levi berbeza mengikut sektor dan wilayah dan boleh berubah, jadi majikan patut mengesahkan kadar semasa terus dengan Jabatan Imigresen.

Dua perlindungan insurans wajib pula terpakai. Untuk kemasukan hospital, pembantu rumah asing termasuk dalam Skim Kemasukan Hospital dan Pembedahan Pekerja Asing (SKHPPA, dengan kad dikenali sebagai SPIKPA) di bawah Kementerian Kesihatan Malaysia — wajib sejak 1 Januari 2011, dengan majikan menanggung premium bagi pembantu rumah, dan perlindungan sehingga RM10,000 setahun di hospital kerajaan. Untuk kecederaan berkaitan kerja, pembantu rumah asing yang memegang pasport sah dan pas kerja Imigresen wajib dilindungi PERKESO (SOCSO) di bawah Skim Bencana Pekerjaan Akta Keselamatan Sosial Pekerja 1969 (Akta 4) sejak 1 Jun 2021; pendaftaran dan caruman adalah wajib.

Ringkasnya, pembantu rumah asing berada dalam kedudukan hibrid: masih tertakluk pada levi dan insurans wajib, tetapi dikeluarkan daripada kuota sektor, caruman KWSP wajib, dan sebahagian besar perlindungan Akta Kerja.

Apa seterusnya

Sebelum memulakan permohonan, sahkan tiga perkara asas: negara sumber pilihan anda dan MoU yang mengikatnya, sama ada pendapatan anda memenuhi ambang bagi negara tersebut, dan agensi pekerjaan berlesen JTKSM yang akan menguruskan permohonan Imigresen. Simpan kontrak pekerjaan yang disahkan kedutaan sebagai dokumen rujukan utama, kerana Akta Kerja hanya melindungi sebahagian kecil hubungan ini.

Kadar levi, syarat pendapatan dan gaji minimum boleh berubah apabila MoU dikaji semula — sahkan angka terkini dengan Jabatan Imigresen Malaysia dan kedutaan negara sumber sebelum menandatangani sebarang perjanjian. Artikel ini ialah draf yang dijana AI dan belum melalui semakan pakar undang-undang; ia bukan nasihat undang-undang.