# Mengapa Sebiji Tin Milo Lebih Mahal di Kota Kinabalu Berbanding di Klang

> Sabah dan Sarawak terletak di seberang laut daripada kilang-kilang dan pasaran borong yang membekalkan kebanyakan barangan berpek Malaysia — satu jurang yang muncul dalam surcaj tambang, bukan dalam indeks kos sara hidup kerajaan sendiri, yang sebenarnya menilai sebahagian Malaysia Timur sebagai lebih murah untuk didiami berbanding Selangor atau Pulau Pinang.

- Category: cost-of-living
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-24
- Canonical: https://negaraku.md/cost-of-living/cost-of-living-east-malaysia

---

Beli sebiji tin Milo di Klang, dan tin yang sama di Kota Kinabalu, harganya
jarang sepadan. Tiada apa-apa pada produk itu yang berubah — ia masih dibuat
di Petaling Jaya, masih tin 400g yang sama. Yang berubah ialah laut antara
kilang dan rak kedai, dan peraturan penghantaran yang mengawal perlintasannya.

## Jawapan ringkas: geografi, bukan Malaysia Timur yang secara amnya lebih mahal

Sabah dan Sarawak bukan sekadar "lebih mahal" secara menyeluruh. Kebanyakan
apa yang dikeluarkan oleh Malaysia — makanan berpek, barangan isi rumah, bahan
binaan, alat ganti kenderaan — dihasilkan atau diimport melalui pelabuhan
Semenanjung. Menghantarnya ke Kota Kinabalu, Kuching, Sandakan atau Miri
bermakna satu penyeberangan laut yang tidak perlu dibajetkan oleh peruncit
Lembah Klang, dan penyeberangan itu ditadbir oleh satu undang-undang
penghantaran domestik yang khusus.

Pada masa yang sama, indeks kos sara hidup DOSM sendiri menilai sebahagian
Malaysia Timur sebagai **lebih murah** untuk didiami secara keseluruhan
berbanding Selangor atau Pulau Pinang — kerana sewa, utiliti dan perkhidmatan
(yang memberatkan bajet "kehidupan yang wajar") lebih rendah di sana.
Kedua-dua fakta ini wujud bersama: barangan import lebih mahal, namun kos sara
hidup keseluruhan masih boleh lebih rendah.

## Mekanismenya: kabotaj dan penyeberangan laut

Malaysia telah menjalankan **dasar kabotaj** kebangsaan selama beberapa
dekad, di bawah Part IIB Merchant Shipping Ordinance 1952. Secara mudah,
kabotaj menyekat pengangkutan barangan antara dua pelabuhan Malaysia kepada
kapal berdaftar Malaysia sahaja, yang dilesenkan oleh Lembaga Pelesenan
Perkapalan Dalam Negeri — satu peraturan yang bertujuan melindungi industri
perkapalan tempatan, bukan menaikkan harga pengguna, tetapi satu peraturan
yang membawa kesan sampingan langsung bagi sebuah negara yang terbahagi
merentasi Laut China Selatan.

Oleh sebab kontena yang bergerak dari Port Klang ke Kuching atau Kota
Kinabalu dikira sebagai penghantaran domestik, ia tertakluk kepada keperluan
pelesenan yang sama, menambah satu lapisan kos dan penjadualan yang tidak
perlu dihadapi oleh laluan penghantaran semata-mata dalam Semenanjung. Dasar
ini telah berubah dua kali dalam tahun-tahun kebelakangan ini:

| Tarikh | Perubahan | Untuk |
| --- | --- | --- |
| 1 Jun 2017 | Pengecualian kabotaj diperkenalkan untuk kargo antara Semenanjung Malaysia dan Malaysia Timur | Sabah, Sarawak, Labuan |
| Mac 2024 | Kabinet mengembalikan semula sekatan kabotaj untuk kargo ke Sarawak, dengan alasan industri perkapalan tempatan | Sarawak sahaja |
| Mac 2024 | Pengecualian dikekalkan atas permintaan kerajaan negeri Sabah | Sabah, Labuan |

Walaupun selepas pengecualian 2017, kos tambahan penyeberangan itu tidak
hilang — pembawa asing masih menghalakan barangan melalui titik-titik
pengumpulan Semenanjung yang sama, dan laporan industri menggambarkan
barangan import sebagai masih membawa kos pendaratan yang jauh lebih tinggi
di Sabah berbanding di Semenanjung. Pembalikan Sarawak pada 2024 menunjukkan
dasar ini masih giat diselaraskan, bukan sudah selesai.

## Apa yang dilakukan oleh kerajaan mengenainya

Sejak Februari 2013, KPDN (Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara
Hidup) telah menjalankan **Program Penyeragaman Harga Sabah, Sarawak dan
Labuan (PPHSSL)**, yang menyeragamkan harga runcit tiga barangan kawalan —
gula, tepung gandum dan minyak masak — dengan Semenanjung Malaysia.
Objektif yang dinyatakannya adalah untuk memastikan bekalan ketiga-tiga
barangan itu mencukupi di Malaysia Timur dan meringankan kos sara hidup di
sana. Ia meliputi satu bakul yang sempit, dipilih oleh kerajaan, bukan
keseluruhan jenis barangan yang terjejas oleh penyeberangan laut.

## Angka yang sering dipetik, dan angka yang sebenarnya diukur

Satu angka sering diulang bahawa barangan di Sabah kos **jauh lebih mahal**
berbanding di Semenanjung Malaysia — tetapi dakwaan itu berpunca daripada
ulasan industri dan wakil perdagangan mengenai kos tambang, bukan daripada
mana-mana baris tinjauan DOSM, jadi anggaplah ia sebagai sentimen industri
secara tidak rasmi dan bukannya statistik yang diukur.

Apa yang DOSM terbitkan, dan kemas kini secara berkala, ialah **indeks
Perbelanjaan Asas Kehidupan Wajar (PAKW)** — perbelanjaan minimum yang
diperlukan untuk hidup secara wajar di sesebuah negeri, ditanda aras
berbanding Kuala Lumpur pada 100. Dalam keluaran 2024:

| Negeri | Indeks PAKW (isi rumah bujang) |
| --- | --- |
| Kuala Lumpur | 100 (penanda aras) |
| Selangor | 92.0 |
| Pulau Pinang | 84.2 |
| W.P. Putrajaya | 83.1 |
| Kedah | 56.6 |
| Kelantan | 53.7 |
| Sarawak | 53.7 |

Sabah turut dilaporkan berada dalam kelompok negeri dengan nilai indeks yang
lebih rendah, dalam kumpulan yang sama dengan Kelantan, Kedah dan Perlis,
walaupun keluaran awam DOSM tidak membawa angka tepat bagi Sabah pada masa
penulisan. Indeks ini didominasi oleh perumahan, utiliti dan perkhidmatan —
kategori yang menyebabkan sewa Malaysia Timur yang lebih rendah menarik turun
angka keseluruhan, walaupun sesuatu produk import tertentu di rak pasar raya
kos lebih mahal berbanding produk setara di Semenanjung.

## Pendapatan juga lebih rendah

Indeks kos sara hidup yang lebih rendah hanya menceritakan separuh kisah
kemampuan jika pendapatan juga lebih rendah — dan di Sabah serta Sarawak,
memang begitu. Laporan Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah DOSM 2024
merekodkan:

| Kawasan | Purata pendapatan isi rumah bulanan (2024) |
| --- | --- |
| Malaysia (kebangsaan) | RM9,155 |
| Sarawak | RM6,947 |
| Sabah | RM6,498 |

Kedua-dua negeri berada jauh di bawah purata kebangsaan, dan jurang Sabah
kepada angka kebangsaan adalah yang lebih lebar antara kedua-duanya. Untuk
melihat bagaimana angka purata dan median kebangsaan terpecah, dan bagaimana
ia dibandingkan dengan gaji individu, lihat
[Gaji Minimum vs Pendapatan Median](/cost-of-living/minimum-wage-and-median-income).

## Kesilapan lazim

- **Menganggap "Malaysia Timur mahal" terpakai secara sekata.** Ia adalah
  barangan tertentu — kebanyakannya barangan yang dihantar, berpek dan
  diimport — yang membawa premium, bukan sewa, makanan penjaja atau
  kebanyakan perkhidmatan.
- **Memetik premium kos tambang tidak rasmi sebagai statistik rasmi DOSM.**
  Dakwaan yang sering diulang mengenai jurang harga yang besar berasal
  daripada ulasan industri dan badan perdagangan, bukan daripada mana-mana
  baris tinjauan DOSM yang diterbitkan; anggaplah ia sebagai tidak rasmi,
  bukan angka yang diukur.
- **Membandingkan gaji Sabah atau Sarawak dengan angka pendapatan
  kebangsaan tanpa menyesuaikan mengikut wilayah.** Angka purata pendapatan
  peringkat negeri di atas adalah penanda aras yang lebih adil.
- **Menganggap pengecualian kabotaj sebagai satu dasar yang seragam dan
  sudah selesai.** Sabah dan Sarawak kini berada pada kedudukan yang berbeza
  selepas pengembalian semula Sarawak pada Mac 2024 — satu peraturan yang
  terpakai di Kota Kinabalu tidak semestinya terpakai di Kuching.

## Apa yang seterusnya

- Untuk melihat bagaimana bajet isi rumah Malaysia yang tipikal terbahagi
  secara kebangsaan, lihat
  [Ke Mana Sebenarnya Ringgit Isi Rumah Malaysia Pergi](/cost-of-living/household-spending-breakdown).
- Untuk melihat bagaimana gaji minimum kebangsaan dan angka pendapatan
  median/purata saling berkaitan, lihat
  [Gaji Minimum vs Pendapatan Median](/cost-of-living/minimum-wage-and-median-income).
- Sumber utama: DOSM,
  [Household Income Survey Report 2024](https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/household-income-survey-report--malaysia--states-2024)
  dan
  [Cost of Living Indicators 2024](https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/cost-of-living-indicators-2024),
  serta KPDN,
  [Controlled Items / PPHSSL page](https://www.kpdn.gov.my/en/corporate-info/department/tksu/petroleum-regulatory-division/supply-and-subsidy-division/controlled-items).

## Sources

- Household Income Survey Report 2024 (Malaysia & States) — https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/household-income-survey-report--malaysia--states-2024 (Department of Statistics Malaysia (DOSM))
- W.P. Kuala Lumpur / Sabah / Sarawak — Household Income & Expenditure — https://open.dosm.gov.my/dashboard/household-income-expenditure (OpenDOSM (Department of Statistics Malaysia))
- Cost of Living Indicators, 2024 — https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/cost-of-living-indicators-2024 (Department of Statistics Malaysia (DOSM))
- Cabotage policy for Sabah, Sarawak and Labuan abolished from June 1 — https://www.thestar.com.my/news/nation/2017/05/07/pm-cabotage-policy-in-sabah-scrapped/ (The Star)
- Cabotage policy exemption revived — https://www.thestar.com.my/news/nation/2024/03/02/cabotage-policy-exemption-revived (The Star)
- Controlled Items — Supply and Subsidy Division — https://www.kpdn.gov.my/en/corporate-info/department/tksu/petroleum-regulatory-division/supply-and-subsidy-division/controlled-items (Ministry of Domestic Trade and Cost of Living (KPDN))

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0