Syarikat Telko Malaysia dan Rangkaian 5G: CelcomDigi, Maxis, U Mobile

Malaysia menghabiskan tiga tahun mengendalikan keseluruhan pelancaran 5G-nya melalui satu paip milik kerajaan — kemudian, dalam satu tempoh dasar yang intens, meruntuhkan model itu, menyerahkan rangkaian kedua kepada pengendali utamanya yang terkecil, dan menarik diri sepenuhnya daripada pegangan saham negara. Hasilnya ialah pasaran mudah alih yang langsung tidak menyerupai keadaannya pada 2021.

Siapa sebenarnya mengendalikan rangkaian mudah alih Malaysia?

Selama bertahun-tahun Malaysia mempunyai empat pengendali mudah alih nasional. Jumlah itu menjadi tiga apabila Celcom dan Digi bergabung. Axiata dan Telenor mengumumkan penggabungan yang telah selesai pada 30 November 2022, masing-masing memegang 33.1% dalam entiti baharu, CelcomDigi. Atas dasar pro forma, syarikat yang bergabung itu memberi khidmat kepada kira-kira 20 juta pelanggan dengan pendapatan sekitar RM13.0 bilion — serta-merta menjadi pengendali mudah alih terbesar Malaysia dan syarikat teknologi tempatan tersenarai terbesar di Bursa Malaysia.

Itu meninggalkan tiga pemain yang kini bersaing untuk mendapatkan pelanggan runcit:

Pengendali	Ditubuhkan / pemilikan	Kedudukan	Pendekatan 5G
CelcomDigi	Penggabungan Celcom + Digi (Nov 2022); Axiata dan Telenor 33.1% setiap satu	Terbesar dari segi pelanggan (~20 juta)	Beroperasi atas DNB; menjadi pemegang saham DNB
Maxis	Pengendali tersenarai yang lama tertubuh	Kedua terbesar	Beroperasi atas DNB; menjadi pemegang saham DNB
U Mobile	Milik persendirian; ketiga terbesar	Terkecil antara ketiga-tiganya	Membina dan mengendalikan rangkaian 5G kedua Malaysia

Perkara utama yang perlu difahami ialah di Malaysia, memiliki pelanggan dan memiliki rangkaian tempat anda mengendalikan mereka menjadi dua persoalan berasingan selepas 2021 — dan menjawab kedua-duanya itulah yang menjadi tumpuan beberapa tahun kebelakangan ini.

Mengapa Malaysia bermula dengan hanya satu rangkaian 5G?

Daripada membenarkan setiap syarikat telko membina 5G-nya sendiri, kerajaan mewujudkan satu rangkaian borong tunggal. Digital Nasional Berhad (DNB) ditubuhkan pada 2021 dan ditetapkan sebagai satu-satunya penyedia borong 5G di bawah Arahan Menteri No. 3 Tahun 2021. Ideanya adalah untuk mengelakkan pertindihan infrastruktur, mempercepatkan liputan, dan membenarkan semua pengendali membeli kapasiti daripada satu rangkaian dikongsi pada harga yang dikawal selia.

DNB dilaporkan membawa bajet sekitar RM16.5 bilion selama sepuluh tahun dan telah membelanjakan kira-kira RM5 bilion untuk rangkaian tersebut menjelang masa model itu dikaji semula. Ia mencapai kemajuan sebenar di lapangan: Kementerian Komunikasi melaporkan liputan 5G sebanyak 68.8% daripada kawasan berpenduduk setakat 31 Ogos 2023, dibina merentasi 5,724 tapak.

Namun reka bentuk rangkaian tunggal itu menarik kritikan berterusan — mengenai ketelusan, penetapan harga, dan risiko menumpukan infrastruktur nasional dalam satu entiti. Tekanan itu mencetuskan peralihan.

Apa yang berubah dengan keputusan “dua rangkaian”?

Daripada satu rangkaian yang dikongsi semua orang, Malaysia memutuskan untuk mempunyai dua rangkaian yang bersaing. Mekanismenya berlaku dengan pantas (tarikh di bawah dikesan kepada pengumuman anugerah rangkaian kedua MCMC dan pembatalan seterusnya terhadap arahan rangkaian borong tunggal):

• 21 Jun 2024 — satu arahan menteri menggariskan spektrum yang akan diterima oleh pemenang rangkaian kedua (mengikut pengumuman anugerah MCMC).
• 1 Julai 2024 — MCMC mengeluarkan Pakej Maklumat Pemohon (Applicant Information Package), membuka tender.
• 1 November 2024 — MCMC mengumumkan U Mobile sebagai pemenang rangkaian 5G kedua.
• 31 Disember 2024 — Arahan Menteri No. 4 Tahun 2024 membatalkan arahan rangkaian borong tunggal 2021, secara rasmi menamatkan monopoli DNB dan memeterai model dua rangkaian.

Empat pengendali membida untuk rangkaian kedua — CelcomDigi, Maxis, U Mobile dan Telekom Malaysia. MCMC memilih U Mobile selepas apa yang digambarkannya sebagai kajian teliti terhadap pelan teknikal dan komersial, dan memperuntukkan kepadanya 700MHz (satu blok 2×20MHz) dan 3.5GHz (satu blok 100MHz) untuk membina rangkaian.

Kemenangan itu datang dengan satu syarat: U Mobile terpaksa melupuskan pegangan sahamnya dalam DNB dan meninggalkan rangkaian itu untuk menumpukan pada rangkaiannya sendiri. Pada Mei 2025 ia melupuskan pegangan sahamnya dalam DNB dan keluar daripada rangkaian tersebut, meninggalkan CelcomDigi, Maxis dan YTL masing-masing memegang 19.44%. U Mobile melancarkan rangkaian ULTRA5G-nya pada 18 Ogos 2025, mula beroperasi terlebih dahulu di Berjaya Times Square, yang digambarkannya sebagai pusat membeli-belah pertama negara yang dilengkapi 5G sepenuhnya.

Apa yang berlaku kepada DNB selepas kerajaan berundur?

Entiti rangkaian tunggal itu terus wujud, tetapi pemilikannya beralih daripada awam kepada swasta. Sewaktu DNB beralih, syarikat telko yang menggunakannya mengambil ekuiti di dalamnya — struktur sebelum penarikan diri dilaporkan mempunyai MoF Inc memegang 41.67% dan CelcomDigi, Maxis serta YTL masing-masing memegang 19.44%.

Langkah terakhir ialah penarikan diri kerajaan. Kementerian Kewangan mencetuskan opsyen jualnya (put option) pada Disember 2025, dan pada 7 Mac 2026 CelcomDigi dan Maxis masing-masing menyelesaikan pembelian saham MoF Inc dengan harga RM327,872,640.28 setiap satu. Transaksi itu menandakan pemergian kerajaan daripada perniagaan borong 5G dan menjadikan DNB sebuah syarikat swasta sepenuhnya yang dimiliki oleh syarikat telko dan YTL.

Maka Malaysia berakhir dengan dua rangkaian 5G di bawah pemilikan yang sangat berbeza: DNB, kini dimiliki bersama oleh CelcomDigi, Maxis dan YTL; dan rangkaian U Mobile, dimiliki dan dikendalikan oleh U Mobile sendirian.

Bagaimana rupa pasaran dua rangkaian bagi pengguna?

Liputan terus meningkat sepanjang peralihan. Kementerian Komunikasi melaporkan liputan 5G di kawasan berpenduduk pada 82.4% setakat 31 Julai 2025, dengan DNB telah menyiapkan 7,489 tapak pemancar — dan liputan internet di kawasan berpenduduk menghampiri 99%. Menjelang tarikh itu, penembusan jalur lebar mudah alih 5G berada pada 82.7 langganan bagi setiap 100 penduduk.

Bagi pengguna biasa, gambaran praktikalnya ialah:

• Pelanggan CelcomDigi dan Maxis beroperasi terutamanya atas rangkaian DNB.
• Pelanggan U Mobile beroperasi atas rangkaian kedua milik U Mobile sendiri.
• Persaingan antara dua rangkaian bertujuan menambah baik kualiti perkhidmatan dan mendorong liputan ke kawasan yang kurang mendapat perkhidmatan serta luar bandar — rasional yang dinyatakan bagi peralihan kepada dua rangkaian.

Pertukaran yang mesti ditanggung ialah yang klasik dan yang cuba dielakkan oleh model rangkaian tunggal: dua rangkaian bermakna sebahagian infrastruktur dan perbelanjaan modal bertindih, dibiayai secara swasta dan bukan melalui satu pembinaan dikongsi yang disokong kerajaan.

Apa seterusnya

Era dua rangkaian ini masih muda, dan beberapa isu masih terurai. Pelancaran U Mobile berada pada fasa awalnya dan liputan serta kualitinya berbanding DNB akan menjadi ujian sebenar sama ada persaingan membuahkan hasil. DNB, kini dimiliki secara persendirian oleh pengguna telkonya, perlu membuktikan model komersial yang mampan di luar pemilikan kerajaan. Dan pengawal selia di MCMC akan terus membentuk spektrum, penetapan harga dan kewajipan liputan merentasi kedua-dua rangkaian.

Untuk angka terkini, semak kenyataan MCMC dan Kementerian Komunikasi secara langsung — peratusan liputan, kiraan tapak dan jumlah pelanggan berubah dari suku ke suku, dan artikel ini merakam bentuk struktur pasaran dan bukannya papan skor langsung. Jika anda membandingkan pelan sebagai pengguna, rangkaian yang dikendalikan oleh pengendali anda kini sama pentingnya dengan jenama pada SIM anda.