Social Media Licensing in Malaysia: Who Actually Needs the ASP(C) Licence

Setiap beberapa bulan, seorang penjual Malaysia diberitahu bahawa mereka memerlukan lesen media sosial. Mereka tidak memerlukannya. Rangka kerja ini melesenkan platform, dan penggubalannya lebih sempit daripada yang disarankan oleh tajuk berita.

Apa sebenarnya yang diwartakan

Dua instrumen, kedua-duanya dibuat pada 26 Julai 2024, diwartakan pada 1 Ogos 2024, dan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025 — tempoh tenggang selama lima bulan.

P.U. (A) 205/2024 meminda Peraturan-Peraturan Komunikasi dan Multimedia (Pelesenan) 2000 untuk mentakrifkan perkhidmatan media sosial dan perkhidmatan pemesejan internet, dan menambah kedua-duanya ke dalam senarai perkhidmatan aplikasi berlesen kelas di bawah peraturan 30(1).

P.U. (A) 206/2024 meminda Perintah Pengecualian 2000. Perkataan yang digunakan itu penting. Ia mengecualikan perkhidmatan pemesejan internet atau perkhidmatan media sosial yang mempunyai kurang daripada lapan juta pengguna di Malaysia. Ini adalah pengecualian untuk yang berada di bawah garis itu, bukan pencetus untuk yang berada di atasnya. Menulis bahawa sesebuah platform memerlukan lesen pada lapan juta pengguna adalah satu parafrasa, bukan teks yang diwartakan, dan perbezaan ini mengubah siapa yang menanggung beban untuk menunjukkan kedudukan mereka.

Lapisan 2026 yang selalu terlepas pandang

Kandungan yang berhenti setakat 2025 kini sudah lapuk setahun.

Seksyen 46A dimasukkan ke dalam Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 dan berkuat kuasa pada 11 Februari 2025. Ia membolehkan seseorang dianggap berdaftar di bawah lesen kelas melalui Perisytiharan Menteri, tanpa pendaftaran rasmi dikemukakan.

Instrumen lesen ASP/C/2025/1, bertarikh 15 Disember 2025 dan diberikan di bawah ss.44, 126 dan 127, berkuat kuasa 1 Januari 2026 untuk perkhidmatan pemesejan internet dan perkhidmatan media sosial. Pada tarikh yang sama, MCMC menganggap berdaftar semua pembekal sedemikian yang mempunyai lapan juta pengguna Malaysia atau lebih, menamakan WhatsApp, Telegram, Facebook, Instagram, TikTok dan YouTube. Pembekal yang telah pun berdaftar kekal berdaftar, dan anggapan itu hanya terpakai sebaik sahaja tempoh pendaftaran sedia ada mereka tamat. Menurut Soalan Lazim MCMC, pendaftaran yang dianggap tidak mempunyai tempoh sah yang tetap dan berkuat kuasa sehingga dibatalkan — berbeza dengan lesen kelas biasa, yang sah selama satu tahun dari tarikh pendaftaran dan mesti dipohon semula setiap tahun selagi ambang tersebut dipenuhi.

Syarat Wakil Tempatan

Klausa 5 ASP/C/2025/1 terpakai kepada pemegang lesen yang merupakan individu asing atau syarikat asing sebagaimana ditakrifkan dalam Akta Syarikat 2016. Pemegang lesen tersebut mesti melantik Wakil Tempatan — seorang individu yang bermastautin biasa di Malaysia, atau sebuah entiti yang diperbadankan di bawah undang-undang Malaysia — yang menjadi pihak berhubung bagi MCMC dan pihak berkuasa lain, menerima penyampaian notis undang-undang dan dokumen mahkamah, serta memudahkan arahan termasuk arahan untuk mengalih keluar atau menyekat akses kepada kandungan yang melanggar undang-undang Malaysia. Komunikasi kepada Wakil Tempatan dikira sebagai komunikasi kepada pemegang lesen, peranan ini mesti tersedia dan beroperasi pada setiap masa, dan sebarang perubahan mesti dimaklumkan kepada MCMC dengan segera. Soalan Lazim MCMC mengesahkan bahawa tiada pejabat fizikal diperlukan.

Jika anda berjualan di platform, anda pengguna akhir

MCMC menyatakannya secara langsung. Kertas Maklumat merekodkan bahawa rangka kerja ini hanya terpakai kepada Pembekal Perkhidmatan yang memenuhi kriteria pelesenan dan tidak melibatkan pengguna akhir, serta bahawa pengguna akhir Malaysia tidak terjejas kerana hanya Pembekal Perkhidmatan yang memerlukan lesen ASP(C). Perenggan 4.9 meletakkan platform e-dagang di luar rangka kerja ini sebagai pilihan dasar yang disengajakan.

Jadi, sesebuah kedai di Facebook, Instagram atau TikTok tidak memegang sebarang lesen, tidak memfailkan sebarang penyata dan tidak mempunyai nombor pendaftaran MCMC. Kewajipannya terletak di tempat lain — pendaftaran perniagaan, dan pelesenan majlis yang dibincangkan dalam lesen perniagaan dalam talian.

Kesilapan biasa

Memetik ambang secara terbalik. Warta itu mengecualikan perkhidmatan yang mempunyai kurang daripada lapan juta pengguna Malaysia. Menyatakannya sebagai pencetus pelesenan membalikkan penggubalan sebenar.

Menganggap platform di bawah ambang boleh memilih untuk menyertai. Tiada sumber rasmi yang menyokong permohonan secara sukarela. Pengecualian ini terpakai secara automatik di sisi undang-undang.

Mengelirukan pelesenan dengan keselamatan dalam talian. Pelesenan adalah persoalan di bawah Akta Komunikasi dan Multimedia 1998. Akta Keselamatan Dalam Talian 2025 mengandaikan anda sudah pun menjadi pemegang lesen dan menambah kewajipan kandungan di atasnya — lihat Akta Keselamatan Dalam Talian 2025.

Mengabaikan penalti. Menyediakan perkhidmatan aplikasi tanpa lesen sejak 1 Januari 2025 mendedahkan pembekal kepada denda sehingga RM500,000 atau penjara lima tahun atau kedua-duanya di bawah s.126(2), ditambah RM1,000 bagi setiap hari kesalahan itu berterusan selepas sabitan.

Langkah seterusnya

Jika anda mengendalikan sesebuah platform, ujilah kiraan pengguna anda terhadap perkataan pengecualian tersebut dan, jika anda sebuah entiti asing, lantiklah Wakil Tempatan sebelum sebarang notis MCMC tiba. Jika anda berjualan di sesebuah platform, hentikan usaha mencari lesen yang tidak boleh anda pegang dan sebaliknya semak kedudukan pendaftaran majlis dan perniagaan anda.