Which Malaysian Agency Approves What — and in What Order

Pelabur asing tiba dengan jangkaan satu pengawal selia. Malaysia mempunyai belasan, mereka tidak berhubung antara satu sama lain, dan yang menjadi permulaan semua orang — SSM — tidak meluluskan hampir apa-apa pun.

SSM memperbadankan syarikat anda. Ia tidak mengenakan sebarang syarat ekuiti, tiada modal berbayar minimum dan tiada sekatan sektoral. MIDA menyatakan kedudukan ini dengan jelas: Akta Syarikat tidak menetapkan syarat ekuiti ke atas syarikat yang diperbadankan di Malaysia, dan syarat ekuiti tertentu boleh dikenakan untuk kelulusan, lesen operasi, permit atau pendaftaran tertentu oleh kementerian dan agensi pengawal selia yang berkenaan.

Segala yang benar-benar menentukan sama ada anda boleh berniaga terletak di peringkat hiliran.

Direktori teras

Badan	Apakah ia	Apa yang sebenarnya dikeluarkan atau diputuskan
SSM — Suruhanjaya Syarikat Malaysia (Companies Commission of Malaysia)	Pendaftar di bawah Akta Syarikat 2016	Pemerbadanan, daftar, penyata tahunan, penyerahan penyata kewangan. Tiada hak berniaga.
MITI — Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri (Ministry of Investment, Trade and Industry)	Kementerian; dinamakan semula daripada Perdagangan Antarabangsa dan Industri pada April 2023	Lesen pengilangan di bawah Akta Penyelarasan Perindustrian 1975 (Industrial Coordination Act 1975) adalah instrumen Menteri
MIDA — Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (Malaysian Investment Development Authority)	Agensi promosi pelaburan MITI	Menerima, menilai dan mentadbir permohonan lesen pengilangan dan pengecualian; penilaian insentif cukai; menerbitkan buku panduan pelaburan sektoral
MDEC — Malaysia Digital Economy Corporation	Di bawah Kementerian Digital (ditubuhkan 12 Disember 2023)	Status Malaysia Digital, garis panduan MD Tax Incentive, DE Rantau; agensi kelulusan ekspatriat bagi ICT
KPDN — Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup (Ministry of Domestic Trade and Cost of Living)	Kementerian	Penyertaan asing dalam perdagangan pengedaran, di bawah Garis Panduan Penyertaan Asing dalam Sektor Perdagangan Pengedaran di Malaysia; pengawalseliaan jualan langsung dan francais
ESD — Bahagian Perkhidmatan Ekspatriat, Jabatan Imigresen (Expatriate Services Division, Immigration Department)	Di bawah Kementerian Dalam Negeri	Pendaftaran syarikat untuk pengambilan ekspatriat, Pas Kerja, Pas Lawatan Profesional, Pas Tanggungan, LTSVP
MyIPO — Perbadanan Harta Intelek Malaysia (Intellectual Property Corporation of Malaysia)	Di bawah MITI	Cap dagangan, paten, reka bentuk perindustrian, notifikasi sukarela hak cipta
IRDA — Iskandar Regional Development Authority	Pihak berkuasa koridor serantau	Agensi kelulusan pas ekspatriat di dalam poskod Iskandar Malaysia, melalui XPATNOVA
SEDIA — Sabah Economic Development and Investment Authority	Pihak berkuasa koridor serantau	Fasilitasi pelaburan Koridor Pembangunan Sabah (Sabah Development Corridor)
NCER — Northern Corridor Economic Region	Pihak berkuasa koridor serantau	Fasilitasi pelaburan koridor utara. Menerbitkan di ncer.com.my

Dua perangkap penamaan dalam jadual itu wajar dinyatakan secara terus terang, kerana kedua-duanya kerap muncul dalam garis panduan yang diterbitkan.

MITI mengeluarkan lesen pengilangan, bukan MIDA. MIDA menerima permohonan, menilainya dan mentadbir proses tersebut, tetapi lesen itu adalah instrumen Menteri — pembatalan di bawah s.15(1) ICA 1975 ditandatangani oleh Menteri. Ungkapan yang tepat, dan yang digunakan oleh MIDA sendiri, ialah MITI melalui MIDA.

ncia.gov.my tidak dapat diakses. Laman aktif pihak berkuasa Koridor Utara ialah ncer.com.my. Apa-apa rujukan kepada bentuk .gov.my itu merujuk kepada domain yang telah mati.

Pengawal selia sektor yang mengenakan syarat mereka sendiri

Apabila lesen diperlukan, pengawal selia pelesenan — bukan SSM, bukan MIDA — yang menetapkan syarat ekuiti dan modal.

Pengawal selia	Sektor	Mengenakan
BNM — Bank Negara Malaysia	Perbankan, insurans, takaful, pembayaran	Rejim kelulusan pemegang saham di bawah Akta Perkhidmatan Kewangan 2013 (Financial Services Act 2013); agensi kelulusan ekspatriat bagi institusi berlesen
SC — Suruhanjaya Sekuriti Malaysia (Securities Commission Malaysia)	Pasaran modal	Pelesenan perkhidmatan pasaran modal; agensi kelulusan ekspatriat bagi sekuriti dan derivatif
MCMC	Komunikasi dan multimedia	Lesen individu dan lesen kelas di bawah CMA 1998, dengan syarat modal berbayar, aset ketara bersih dan pegangan saham Bumiputera 30 peratus ke atas lesen individu
PETRONAS	Minyak dan gas huluan dan hiliran	Pelesenan dan Pendaftaran; syarat Bumiputera mengikut kategori dikenakan pada peringkat ekuiti, lembaga pengarah, pengurusan dan pekerjaan
Kastam Diraja Malaysia (Royal Malaysian Customs)	Kerja ejen kastam	Kelulusan ejen di bawah s.90 Akta Kastam 1967 (Customs Act 1967), dengan syarat Bumiputera berasaskan tahun penubuhan
Kementerian Ekonomi (Ministry of Economy)	Pemerolehan hartanah	Kelulusan bagi transaksi yang mencairkan kepentingan hartanah Bumiputera atau kerajaan pada RM20 juta ke atas

Ambang lesen pengilangan, secara tepat

Ini adalah ambang yang paling kerap disalah petik dalam kategori ini, dan kesilapannya terletak pada operator logik.

Di bawah ICA 1975, lesen pengilangan diperlukan apabila seseorang menjalankan aktiviti pengilangan dengan:

• dana pemegang saham RM2.5 juta ke atas; atau
• mengambil 75 atau lebih pekerja sepenuh masa bergaji.

Pencetus lesen ini ialah ATAU — mana-mana satu syarat sahaja sudah cukup untuk mengenakannya ke atas anda. Pengecualian berjalan secara sebaliknya dan memerlukan kedua-dua: kurang daripada 75 pekerja sepenuh masa dan kurang daripada RM2.5 juta dana pemegang saham. Pengecualian dipohon dengan menghantar permohonan ICA10 dalam talian kepada MIDA.

MIDA mentakrifkan dana pemegang saham sebagai jumlah agregat modal berbayar, rizab, baki akaun premium saham dan baki akaun peruntukan untung rugi. Oleh itu, sebuah syarikat yang menguntungkan boleh melepasi ambang tersebut tanpa mengeluarkan sebarang saham.

Apabila lesen diperlukan, kriteria kelayakan lanjut turut terpakai: pelaburan modal bagi setiap pekerja sekurang-kurangnya RM140,000, jumlah tenaga kerja sepenuh masa sekurang-kurangnya 80 peratus rakyat Malaysia, dan sekurang-kurangnya 25 peratus daripada tenaga kerja sepenuh masa memegang peranan pengurusan, teknikal dan penyeliaan dengan ijazah, diploma atau sijil — atau nilai tambah produk sekurang-kurangnya 40 peratus.

Susunan untuk menghubungi mereka

Susunan lebih penting daripada senarai itu sendiri, kerana beberapa badan ini tidak akan melayan anda sehingga badan yang lebih awal berbuat demikian.

1. Semak sektor terlebih dahulu, sebelum memperbadankan syarikat. Jika aktiviti anda berada dalam sub-sektor perdagangan pengedaran yang terhad, atau memerlukan lesen dengan syarat ekuiti yang tidak dapat anda penuhi, persoalan struktur sudah pun ditentukan.
2. SSM — perbadankan syarikat. Pilih kod MSIC dengan teliti, kerana ia meresap ke dalam proses pelesenan dan pembukaan akaun bank.
3. Pengawal selia sektor atau badan status — MITI melalui MIDA bagi pengilangan, MDEC bagi status Malaysia Digital, KPDN bagi perdagangan pengedaran, MCMC, BNM, SC atau PETRONAS mengikut mana yang berkenaan. Modal biasanya ditetapkan di sini, bukan semasa pemerbadanan.
4. Pihak berkuasa tempatan — lesen premis dan papan tanda daripada majlis yang berkenaan.
5. ESD — daftarkan syarikat, kemudian pohon pas ekspatriat. Langkah ini adalah yang terakhir antara kelulusan-kelulusan kerana langkah-langkah lebih awal menjadi pintu kepadanya.
6. MyIPO — failkan cap dagangan. Malaysia mengamalkan prinsip first-to-file; risiko susunan di sini bersifat komersial dan bukannya regulatori.
7. LHDN, EPF, SOCSO dan EIS — pendaftaran sebagai majikan menyusuli pengambilan pekerja pertama.

Kesilapan biasa

• Bermula di ESD. Pendaftaran di situ tidak menyelesaikan masalah pelesenan di peringkat hulu.
• Menganggap lesen pengilangan datang daripada MIDA. MITI yang mengeluarkannya; MIDA hanya mentadbir.
• Membaca ambang ICA sebagai DAN. Pencetus lesen ialah ATAU; hanya pengecualian yang memerlukan kedua-dua syarat.
• Menganggap dana pemegang saham sebagai modal berbayar sahaja. Rizab dan untung tertahan turut dikira.
• Memfailkan urusan MDEC melalui MITI. MDEC berada di bawah Kementerian Digital.
• Merujuk kepada ncia.gov.my atau nama lama MITI. Domain itu telah mati dan kementerian itu telah dinamakan semula pada April 2023.
• Menganggap pemerbadanan SSM sebagai kebenaran untuk berniaga. Ia hanyalah kebenaran untuk wujud.

Langkah seterusnya

Catatkan aktiviti anda, kemudian teliti senarai itu mengikut susunan dan berhenti pada badan pertama yang mengenakan syarat ekuiti atau modal yang tidak dapat anda penuhi. Itulah kekangan sebenar anda, dan ia hampir tidak pernah SSM.

Jika aktiviti anda dalam bidang pengilangan, kira dana pemegang saham dan bilangan pekerja sebelum anda memperbadankan syarikat — laluan pengecualian ICA10 jauh lebih mudah daripada lesen, dan ia hanya tersedia selagi kedua-dua syarat kekal di bawah ambang.

---

Status pengesahan. Draf berbantukan AI, belum disemak oleh pakar subjek. Domain agensi diuji secara langsung pada masa penulisan; domain InvestKL dan ECERDC tidak dapat diakses dan ditandakan dan bukannya diterangkan. Ambang dan takrifan lesen pengilangan adalah daripada garis panduan MIDA sendiri bertarikh 3 November 2022.