# Menjalankan Perniagaan di Kuala Lumpur: Apa yang Diubah oleh Status Wilayah Persekutuan

> Kuala Lumpur tiada kerajaan negeri, jadi undang-undang kecil pelesenannya ialah perundangan subsidiari persekutuan, undang-undang perancangannya ialah Akta yang berbeza, dan hotel serta hiburan dilesenkan oleh Akta Parlimen dan bukan undang-undang kecil majlis.

- Category: business
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-08-14
- Canonical: https://negaraku.md/business/doing-business-kuala-lumpur

---

Kuala Lumpur ialah satu-satunya tempat di Malaysia di mana anda boleh membaca fi lesen
anda daripada warta persekutuan. Bukan pekeliling majlis, bukan pertanyaan di kaunter —
kadar tahunan sebenar untuk aktiviti anda, dicetak dalam sebuah P.U.(A) yang boleh dimuat
turun sesiapa sahaja.

Itu bukan satu kemudahan. Ia satu simptom. Kuala Lumpur tiada kerajaan negeri, dan hampir
segala-galanya yang berbeza dari segi prosedur tentang menjalankan perniagaan di sini
berpunca daripada satu fakta perlembagaan itu.

## Siapa yang memberi anda lesen, dan di bawah apa

DBKL ialah pihak berkuasa tempatan di bawah **Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171)**,
sama seperti MBPJ atau MBPP. Tetapi s.103 Akta 171 menyatakan tiada undang-undang kecil
berkuat kuasa sehingga ia disahkan oleh **Pihak Berkuasa Negeri** — dan Kuala Lumpur tiada
Pihak Berkuasa Negeri dalam erti kata biasa.

Baca penghujung instrumen itu sendiri. **Undang-Undang Kecil Pelesenan Tred, Perniagaan
dan Perindustrian (Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur) 2016, P.U.(A) 230/2016** telah
*dibuat* pada 26 Ogos 2016 oleh Pesuruhjaya Ibu Kota Kuala Lumpur dan *disahkan* pada
29 Ogos 2016 oleh **Menteri Wilayah Persekutuan**. Ia kemudian diwartakan dalam Warta
Kerajaan Persekutuan pada 30 Ogos 2016.

Kementerian itu tidak lagi wujud dalam bentuk tersebut. **Kementerian Wilayah Persekutuan
telah dibubarkan pada 22 Disember 2022** dan fungsi Wilayah Persekutuan diserapkan ke
dalam Jabatan Perdana Menteri. Kuasa pengesahan bagi undang-undang kecil Kuala Lumpur kini
terletak pada **Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Wilayah Persekutuan)** — masih seorang
menteri persekutuan, bukan Pihak Berkuasa Negeri, jadi intipati s.103 tidak berubah.

Undang-undang kecil pelesenan setiap majlis di Semenanjung disahkan oleh sesebuah negeri
dan diterbitkan dalam warta negeri. Undang-undang kecil KL disahkan oleh seorang menteri
dan diterbitkan secara persekutuan. Itulah sebabnya ia boleh dicari — dan sebab bakinya
halaman ini boleh memetik angka yang tidak boleh dilakukan oleh kebanyakan panduan majlis.

Asas berkanun DBKL juga berpaksi pada tiga Akta dan bukan satu: **Akta Ibu Kota
Persekutuan 1960 (Akta 190)**, **Akta Ibu Kota Kuala Lumpur 1971 (Akta 59)** dan Akta 171.

## Undang-undang perancangan ialah Akta yang berbeza sama sekali

Setiap negeri di Semenanjung menjalankan perancangan di bawah **Akta Perancangan Bandar
dan Desa 1976 (Akta 172)**. Kuala Lumpur tidak. Ia berjalan di bawah **Akta (Perancangan)
Wilayah Persekutuan 1982 (Akta 267)**.

Itu penting kerana **undang-undang kecil 3(1) P.U.(A) 230/2016 menjadikan kebenaran
merancang suatu prasyarat kepada lesen** — premis hanya boleh digunakan untuk perniagaan
setelah kebenaran merancang diperoleh, apabila dikehendaki, dan lesen premis perniagaan
telah dikeluarkan. Dua syarat, dan yang pertama ialah syarat yang tiada kelulusan
kemudian boleh menyelamatkannya.

Kaedah subsidiari di bawah Akta 267 yang menyentuh penyewa atau pemaju secara langsung
termasuk Kaedah-Kaedah Zon dan Ketumpatan 1985, **Kaedah-Kaedah Caj Pemajuan 2013
(P.U.(A) 246/2013)**, dan tiga instrumen yang disenaraikan DBKL sebagai dibuat pada
**2025**: Kaedah-Kaedah Permohonan Kebenaran Merancang yang baharu untuk Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur, kaedah pembatalan bagi Kelas Penggunaan Tanah dan Bangunan, dan
kaedah fi untuk pembelian **Pelan Tempatan Kuala Lumpur 2040**. Seorang penasihat yang
masih memetik kaedah kelas penggunaan yang lama sedang memetik instrumen yang telah
dibatalkan.

## Hotel dan hiburan dilesenkan oleh Parlimen, bukan oleh undang-undang kecil

Di Pulau Pinang sebuah hotel dilesenkan di bawah undang-undang kecil majlis dan sebuah
premis hiburan di bawah enakmen negeri. Di Kuala Lumpur kedua-duanya terletak dalam
**Akta Parlimen**.

| Aktiviti | Instrumen Kuala Lumpur |
| --- | --- |
| Hotel | **Akta Hotel (Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur) 2003 (Akta 626)** |
| Premis hiburan | **Akta Hiburan (Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur) 1992 (Akta 493)**, dengan Kaedah-Kaedah 1993 serta Perintah Perisytiharan 1994 dan 2011 |
| Tred, perniagaan, industri | Undang-undang kecil pelesenan, P.U.(A) 230/2016 |
| Establismen makanan, penjaja, pasar | Undang-undang kecil 2016 berasingan di bawah Akta 171 |
| Iklan dan papan tanda | **Undang-Undang Kecil Iklan (Wilayah Persekutuan) 1982, P.U.(A) 187/1982** |

Jika anda membuka hotel atau premis hiburan berlesen di KL, obligasi, penalti dan laluan
rayuannya adalah berkanun dan bukan undang-undang kecil — siling penguatkuasaan yang
berbeza daripada RM2,000 yang dihadkan oleh s.104 Akta 171 bagi kesalahan undang-undang
kecil.

## Berapa sebenarnya kos lesen itu

Inilah bahagian yang tiada bandar lain di Malaysia membenarkan anda menerbitkannya.
**Jadual kepada P.U.(A) 230/2016**, dibaca bersama undang-undang kecil 2 dan 7,
menetapkan fi lesen tahunan.

| Kategori | Fi tahunan |
| --- | --- |
| Pejabat pengurusan, bank dan institusi kewangan, kemudahan penjagaan kesihatan swasta, kedai buku, institusi pendidikan swasta | 1 unit **RM200** · 2 unit **RM400** · melebihi 3 unit **RM500** · bangunan atau menara 0 hingga 5 tingkat **RM3,000** · melebihi 5 tingkat **RM5,000** |
| Kebanyakan tred runcit dan perkhidmatan — elektronik, perabot, farmasi, barangan kemas, dobi, agensi pelancongan dan pekerjaan, sewa kereta | **RM3.00 setiap m²** |
| Stor | **RM3.00 setiap m²** |
| Industri | **RM5.00 setiap m²** |
| Bengkel — alat ganti, menyembur, kimpalan, kerja kejuruteraan | **RM5.00 setiap m²** |
| Pertanian dan penternakan, termasuk rumah burung walit | **RM3.00 setiap m²** |
| **Pusat kecantikan dan penjagaan kesihatan** | **RM50.00 setiap m²** |
| Joki kereta | **RM200 setiap lesen** |
| Apa-apa aktiviti perniagaan yang tidak disenaraikan dalam Jadual | **RM3.00 setiap m²** |

Dua peruntukan lebih mahal daripada fi itu sendiri. **Undang-undang kecil 8(1)**
membolehkan Datuk Bandar menghendaki deposit sehingga **RM50,000**, boleh dilucuthakkan
selepas proses representasi — dan deposit yang tidak dituntut dilucuthakkan terus.
**Undang-undang kecil 11** memperuntukkan bahawa lesen tidak boleh diperbaharui sebagai
suatu hak, bahawa permohonan pembaharuan diperlakukan sebagai permohonan untuk lesen
baharu, dan bahawa ia mesti dibuat **dalam tempoh 60 hari sebelum tamat tempoh**.

Perhatikan baris RM50 setiap meter persegi. Sebuah premis kecantikan atau kesejahteraan
seluas 100 m² membayar RM5,000 setahun sedangkan kedai runcit 100 m² di sebelahnya
membayar RM300. Baris tunggal itu menggerakkan pemilihan tapak.

## Peraturan papan tanda yang semua orang faham terbalik

Kuala Lumpur lazimnya digambarkan sebagai bandar yang menghendaki Bahasa Malaysia lebih
besar daripada bahasa lain pada papan tanda. **Ia tidak.** Undang-Undang Kecil Iklan
(Wilayah Persekutuan) 1982 memberi Bahasa Malaysia keutamaan dalam warna dan pada
kedudukan yang lebih menonjol, serta memperuntukkan bahawa bahasa lain **tidak boleh
melebihi** saiz Bahasa Malaysia. Itu ialah siling ke atas bahasa lain. Saiz yang sama
mematuhi.

Peraturan 30 peratus dan peraturan peratusan seumpamanya adalah milik majlis lain.
Undang-undang kecil iklan Seberang Perai sendiri memang menghendaki Bahasa Malaysia
*lebih besar* — jadi reka bentuk papan tanda yang sama boleh mematuhi di KL dan tidak
mematuhi di seberang selat di Pulau Pinang. Mekanismenya dan langkah pentauliahan Dewan
Bahasa dan Pustaka diliputi dalam panduan lesen papan tanda.

## Hujah ekonomi

Daripada *KDNK mengikut Negeri, 2025* DOSM, dikeluarkan pada 1 Julai 2026:

- **RM265.1 bilion** KDNK, berkembang **5.2 peratus**, penyumbang kedua terbesar kepada
  ekonomi negara selepas Selangor
- **Perkhidmatan menyumbang 91.7 peratus** daripada ekonomi wilayah — ekonomi paling
  berwajaran perkhidmatan di Malaysia — berkembang 5.2 peratus
- Kewangan dan insurans, hartanah dan perkhidmatan perniagaan berkembang **5.3 peratus**;
  perdagangan borong dan runcit, makanan dan minuman serta penginapan berkembang
  **5.0 peratus**
- **KDNK per kapita RM144,898**, berbanding RM59,167 kebangsaan

Baca angka terakhir itu dengan teliti. Ia ialah output berbanding penduduk *pemastautin*
dalam sebuah wilayah kecil yang mengambil tenaga kerjanya daripada konurbasi yang jauh
lebih besar. Ia memberitahu anda tempat nilai dibukukan di Malaysia. Ia bukan penanda aras
gaji dan bukan indeks kos.

Kuala Lumpur tidak terletak dalam **mana-mana koridor ekonomi** — tiada persamaan NCIA,
IRDA atau ECERDA dan tiada agensi pelaburan negeri, kerana tiada negeri. Satu-satunya
instrumen fiskal khusus KL ialah **Tun Razak Exchange**, dan statusnya kerap disalah
lapor.

Kaedah status TRX Marquee dibuat pada 2013 dan dipinda pada Disember 2021, dan kebanyakan
ulasan yang diterbitkan menganggapnya tamat pada 31 Disember 2025. Ia tidak.
**P.U.(A) 224/2026**, diwartakan 16 Jun 2026, meminda perenggan 7(a) Kaedah-Kaedah Elaun
Bangunan Industri 2013 dengan menggantikan *31 Disember 2025* dengan **31 Disember 2030**,
disifatkan berkuat kuasa dari tahun taksiran 2014. Pindaan elaun modal dipercepat yang
seiring, **P.U.(A) 211/2026**, diwartakan bersamanya, melanjutkan elaun modal dipercepat
TRX Marquee bagi kos pengubahsuaian — elaun permulaan 20 peratus dan elaun tahunan 40
peratus di bawah Kaedah-Kaedah 2013 — atas terma yang setara, hingga 31 Disember 2030 dan
berkuat kuasa dari tahun taksiran 2014.

Secara berasingan, pengecualian cukai pendapatan pemaju diluluskan TRX kekal berkuat
kuasa. **Perintah Cukai Pendapatan (Pengecualian) (No. 4) 2013, P.U.(A) 28/2013** memberi
pengecualian 70 peratus ke atas pendapatan berkanun pemaju diluluskan TRX daripada
pelupusan sesebuah bangunan dan daripada sewaan sesebuah bangunan, masing-masing sehingga
lima tahun taksiran berturut-turut. Sebagaimana yang dipinda oleh **P.U.(A) 477/2021**,
cabang pelupusannya kini telah ditutup (sehingga tahun taksiran 2025) sementara cabang
sewaan berjalan hingga tahun taksiran 2027.

## Apa yang tidak berbeza di sini

Hampir segala-galanya yang lain. Pemerbadanan, keperluan pengarah pemastautin, setiausaha
syarikat, penyata tahunan, cukai korporat, pendaftaran SST, pemfasaan e-Invois, KWSP,
PERKESO dan SIP adalah persekutuan dan sama di Kuala Lumpur, Kuching dan Kangar. Apabila
sesebuah panduan menghiasnya sebagai peraturan Kuala Lumpur, ia sedang memadatkan halaman.

## Kesilapan lazim

- **Menerapkan logik perancangan Akta 172 di KL.** Kebenaran merancang, caj pemajuan dan
  kelas penggunaan berjalan di bawah Akta 267, dan kaedah kelas penggunaan dibatalkan pada
  2025.
- **Menerapkan peraturan Bahasa Malaysia 30 peratus.** Undang-undang kecil KL menghadkan
  bahasa lain kepada saiz Bahasa Malaysia dan tidak menetapkan peratusan.
- **Membelanjakan fi dan melupakan deposit.** Undang-undang kecil 8 membenarkan sehingga
  RM50,000, dan deposit yang tidak dituntut dilucuthakkan.
- **Membiarkan pembaharuan hingga dua minggu terakhir.** Undang-undang kecil 11 mahu ia
  dalam tempoh 60 hari sebelum tamat tempoh dan memperlakukannya sebagai permohonan baharu,
  tanpa hak pembaharuan.
- **Terlepas jalur RM50 setiap m².** Pusat kecantikan dan penjagaan kesihatan diberi harga
  lebih enam belas kali ganda tred am. Sahkan baris aktiviti anda sebelum menandatangani
  sewaan.
- **Menganggap hotel atau premis hiburan sebagai pelesenan undang-undang kecil.** Ia
  terletak di bawah Akta 626 dan Akta 493, dengan akibat berkanun.
- **Memetik insentif TRX yang telah tamat.** Tetingkap elaun bangunan industri kini
  berjalan hingga 31 Disember 2030.

## Apa yang seterusnya

Cari aktiviti anda dalam Jadual kepada P.U.(A) 230/2016 sebelum anda menandatangani apa-apa
— satu baris itu menetapkan fi tahunan anda dan memberitahu anda sama ada tapak itu
ekonomik sama sekali. Kemudian sahkan kedudukan perancangan alamat itu di bawah Akta 267,
kerana undang-undang kecil 3(1) menjadikannya prasyarat dan tiada permohonan lesen boleh
membaiki masalah guna tanah selepasnya.

## Sources

- Licensing of Trades, Businesses and Industries (Federal Territory of Kuala Lumpur) By-Laws 2016, P.U.(A) 230/2016 — https://www.jwp.gov.my/images/kompendium/2016/UUK%20Pelesenan%20Tred,%20Perniagaan%20dan%20Perindustrian%20WPKL%202016%20(pua_20160830_P.U.%20(A)%20230).pdf (Attorney General's Chambers)
- Legislation List — https://www.dbkl.gov.my/en/corporate-info/legislation-list (DBKL)
- Jabatan Pelesenan dan Pembangunan Perniagaan — https://www.dbkl.gov.my/jabatan/jabatan-pelesenan-dan-pembangunan-perniagaan (DBKL)
- Gross Domestic Product (GDP) by State, 2025 — https://www.dosm.gov.my/portal-main/release-content/gross-domestic-product-gdp-by-state-2025 (Department of Statistics Malaysia)
- Income Tax (Industrial Building Allowance) (Tun Razak Exchange Marquee Status Company) (Amendment) Rules 2026, P.U.(A) 224/2026 — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/outputp/3560569/PUA%20224%20(2026).pdf (Attorney General's Chambers)
- eLesen DBKL — https://elesen.dbkl.gov.my/ (DBKL)
- Hannah Yeoh Is Now Minister In Prime Minister's Dept (Federal Territories) — https://bernama.com/en/general/news.php?id=2503416 (BERNAMA)
- Malaysia: Income tax treaty with Russia enters into force; other tax developments (June 2026) — https://kpmg.com/us/en/taxnewsflash/news/2026/06/malaysia-tax-developments-russia-treaty-incentives.html (KPMG)
- Monthly Tax Developments (July 2026) — https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmgsites/my/pdf/2026/07/monthly-tax-developments-july-2026.pdf.coredownload.inline.pdf (KPMG in Malaysia)
- Tax incentives for the Tun Razak Exchange (TRX) project — https://www.ey.com/en_my/technical/tax-alerts/tax-incentives-for-the-tun-razak-exchange-project (EY Malaysia)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0