Cyberjaya — Tempat Itu, dan Malaysia Digital, Status Yang Meninggalkannya

Dua perkara berbeza dinamakan Cyberjaya, dan mengelirukan keduanya boleh menelan kos yang mahal.

Satu ialah sebuah tempat: bandar teknologi terancang di Sepang, Selangor, bersebelahan KLIA, dibangunkan oleh pemilik tanah milik kerajaan, ditadbir oleh sebuah majlis perbandaran biasa, penuh dengan pusat data dan pejabat belakang multinasional.

Yang satu lagi ialah sebuah status undang-undang — Malaysia Digital, dahulunya MSC Malaysia — yang sejak 25 Mac 2022 tidak lagi ada kaitan langsung dengan berada di Cyberjaya. Anda boleh memegangnya dari Kuching, Ipoh atau sebuah bilik simpanan di Bangi.

Hampir setiap panduan masih menggabungkan kedua-duanya. Akibatnya ialah pengasas yang menyewa ruang pejabat Cyberjaya kerana percaya ia memberi mereka kadar cukai, dan pengasas yang memohon Status MD kerana percaya status itu ialah kadar cukai tersebut. Kedua-duanya tidak benar.

Apa yang sebenarnya berlaku kepada MSC Malaysia?

Ia dijenamakan semula, bukan digantikan. Garis Panduan Status Malaysia Digital MDEC menyatakannya dengan kata-kata itu: MSC Malaysia kini dijenamakan semula kepada Malaysia Digital (MD). Garis panduan peralihan merekodkan pencetusnya — pengumuman Perdana Menteri pada 4 Julai 2022 — dan menyatakan bahawa sebuah Syarikat Berstatus MSC Malaysia kini dikenali sebagai Syarikat Malaysia Digital.

Mekaniknya berikutan daripada perkataan dijenamakan semula. Tiada permohonan, tiada langkah migrasi dan tiada tarikh akhir. Pemegang meneruskan di bawah surat kelulusan dan Syarat Geran yang sama, dengan syarat pekerja berpengetahuan, gaji, pelaburan, R&D dan modal berbayar yang sama terlekat padanya, di bawah perenggan 4.1 garis panduan peralihan. Sebarang perubahan syarat tersebut semasa tempoh pengecualian cukai masih perlu dirujuk kepada Jawatankuasa Kebangsaan bagi Pelaburan, kerana set syarat yang sama mengawal kedua-dua status dan pengecualian itu (perenggan 4.2).

Banyak panduan mengatakan MSC Malaysia telah dimansuhkan atau digantikan dengan skim baharu. Ia tidak. Tiada apa yang luput, dan tiada apa yang perlu dipohon semula.

Apa yang Cyberjaya hilang dalam penjenamaan semula itu?

Monopolinya. Perenggan 3.1 hingga 3.3 garis panduan peralihan membenarkan sesebuah syarikat mengendalikan aktiviti yang diluluskan di mana-mana lokasi dalam Malaysia, dan memansuhkan syarat ruang pejabat minimum sepenuhnya — kedua-duanya berkuat kuasa 25 Mac 2022, iaitu sebelum penjenamaan semula itu sendiri.

Sisanya sempit tetapi nyata. Daripada sepuluh MD Bill of Guarantee, tepat dua yang terikat kepada lokasi, dan nota penjelasan MDEC menandakan setiap satu dengan nota kaki:

Bill of Guarantee	Terikat kepada lokasi?
BoG 1 — infrastruktur fizikal dan maklumat bertaraf dunia	Ya — MD Cybercity dan Cybercentre sahaja
BoG 8 — tarif telekomunikasi yang berdaya saing global	Ya — MD Cybercity dan Cybercentre sahaja
BoG 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 dan 10	Tidak

Jadi kenyataan yang jujur adalah begini: berada di dalam lokasi yang ditetapkan boleh mempengaruhi kuasa, ketersambungan dan terma telko anda. Ia tidak boleh mempengaruhi kadar cukai anda, kebebasan pemilikan anda, kebebasan meminjam anda atau kuota ekspatriat anda.

Rangka kerja lokasi sedang dalam pembinaan semula

Lapisan Cybercity dan Cybercentre itu sendiri sedang ditamatkan. MDEC mengumumkan penangguhan interim serta-merta ke atas permohonan status MD Cybercity, Cybercentre dan Malaysia Digital Hub pada 1 Mac 2025, kemudian mengumumkan pada 15 Disember 2025 bahawa MD Location Recognition berkuat kuasa 1 Januari 2026, dalam tiga kategori:

• MD Hub — ruang komuniti di mana syarikat permulaan, pemecut, inkubator dan pelabur berhimpun
• MD Nexus — premis premium untuk pelabur dan syarikat digital yang mapan
• MD Tech Zone — kawasan untuk pembangunan teknologi digital khusus atau berimpak tinggi

MDEC belum menerbitkan pemetaan penetapan Cybercity dan Cybercentre sedia ada kepada tiga kategori ini, dan belum menyatakan bahawa Cyberjaya memegang mana-mana daripadanya. Halaman perunding sudah menegaskan bahawa Cyberjaya ialah sebuah MD Tech Zone. Halaman MD Tech Zone MDEC sendiri tidak menamakan sebarang lokasi langsung. Anggap dakwaan itu sebagai belum disahkan.

Apa yang Cyberjaya tawarkan secara fizikal?

Pemilik tanahnya ialah Cyberview Sdn Bhd, ditubuhkan pada 1996 dan milik kerajaan menerusi MOF Inc, yang memegang 92.24%. Mandatnya telah diubah suai berulang kali — pemilik tanah pada 1996, pemudah cara pada 2005, pengurus Cybercity pada 2011, Tech Hub Enabler pada 2015, dan Tech Hub Developer hari ini. Urutan itu memberitahu anda betapa kerapnya dasar digital kebangsaan di atasnya telah ditulis semula.

Bandar itu sendiri meliputi 6,960 ekar (kira-kira 28.94 km²), dibahagikan kepada empat zon di bawah pelan induk Cyberjaya Smart City, menurut MIDA — angka bulat 7,000 ekar yang disebut di tempat lain merupakan penggambaran kasar bagi angka itu.

Apa yang penyewa sebenarnya perolehi ialah infrastruktur dan kedudukan bersebelahan, bukan undang-undang:

• Ketumpatan gentian dan kapasiti grid yang dirancang untuk pusat data dan bukan dipasang semula
• Kedekatan dengan kementerian persekutuan di Putrajaya dan dengan KLIA, kira-kira 40 km dari pusat bandar Kuala Lumpur
• Kelompok operasi perkhidmatan kongsi dan perkhidmatan perniagaan global, universiti dan penyewa R&D
• Pemecut milik Cyberview sendiri, Cyberview Living Lab Accelerator, yang menurut MIDA telah membimbing lebih 120 syarikat permulaan, mengumpul lebih RM263 juta dalam pelaburan dan menjana lebih RM837 juta dalam hasil

Pihak berkuasa perancangan ialah Majlis Perbandaran Sepang — sebuah majlis perbandaran biasa di bawah Akta Kerajaan Tempatan 1976, yang memindahkan ibu pejabatnya ke Cyberjaya pada 2008. Lesen premis, lesen papan tanda dan kelulusan perancangan anda datang daripada MPSepang tepat seperti di mana-mana sahaja di daerah itu. Tiada rejim pelesenan Cyberjaya yang berasingan, dan tiada majlis bandaran Cyberjaya.

Adakah Status MD memberi saya pengecualian cukai?

Tidak. Ini ialah perkara yang paling kerap disalah laporkan dalam penulisan pelaburan teknologi Malaysia.

Perenggan 5.1(c) Garis Panduan Status MD menyatakan bahawa manfaat di bawah Bill of Guarantee adalah tertakluk kepada kelulusan berasingan yang diperoleh. BoG 5 menjanjikan akses kepada insentif kewangan yang berdaya saing. Akses bukanlah hak kelayakan.

Insentif Cukai MD ialah permohonan kedua, dinilai oleh MDEC dan diputuskan oleh Jawatankuasa Kebangsaan bagi Pelaburan, terhadap ujian yang jauh berbeza:

	Status MD	Insentif Cukai MD (Pelaburan Baharu)
Modal berbayar minimum	RM1,000	RM50,000
Senarai aktiviti	20 aktiviti MD	10 pemboleh teknologi yang digalakkan
Diputuskan oleh	Jawatankuasa Kelulusan MDEC	Jawatankuasa Kebangsaan bagi Pelaburan
Tempoh permohonan	Terbuka	19 Apr 2024 hingga 31 Dis 2027
Invois jualan terdahulu	Tidak relevan	Melayakkan diskualifikasi, tertakluk kepada pengecualian ekuiti Malaysia 60%

Penyempitan itulah bahagian yang orang terlepas pandang. Status MD merangkumi 20 aktiviti, termasuk fintek, platform ekonomi kongsi, UI/UX, percetakan 3D, teknologi autonomi dan perkhidmatan perniagaan global. Lampiran 1 garis panduan insentif hanya mengiktiraf sepuluh pemboleh teknologi yang digalakkan — AI atau analitik data raya, IoT, keselamatan siber, awan, rantaian blok, teknologi dron, teknologi media kreatif termasuk XR dan MR, reka bentuk IC dengan perisian terbenam, robotik atau automasi, dan ketersambungan rangkaian termaju atau teknologi telekomunikasi. Ia kemudiannya secara jelas mengecualikan perdagangan, pembuatan, pemberian perkhidmatan telekomunikasi, perbankan digital, penyumberan luar yang bukan teknikal atau pusat panggilan atau kemasukan data atau penyumberan luar proses pengambilan bernilai rendah, dan mana-mana rantaian bekalan yang melayani rokok, tembakau, alkohol atau perjudian.

Sebuah syarikat boleh memegang Status MD dengan sah sepenuhnya namun tidak mempunyai laluan kepada insentif itu langsung.

Kadar-kadar itu, dan amaran yang lebih penting daripada kadar-kadar itu

Di bawah Insentif Pelaburan Baharu, sebuah syarikat yang diluluskan memilih sama ada kadar yang dikurangkan — 10% ke atas pendapatan bukan-IP, 5% jika ia juga memenuhi sekurang- kurangnya tiga syarat pembangunan mampan, dan 0% ke atas pendapatan IP yang layak di bawah pendekatan nexus terubah suai, setiap satu untuk 10 tahun taksiran berturut-turut — atau elaun cukai pelaburan sebanyak 60% atau 100% perbelanjaan modal yang layak sepanjang 5 tahun, terhadap sehingga 100% pendapatan berkanun. Kadar yang dikurangkan diberikan di bawah s.65B Akta Cukai Pendapatan 1967 dan elaun itu di bawah s.127(3)(b).

Kini amarannya. Tiada Kaedah bewarta di bawah s.65B atau Perintah di bawah s.127(3)(b) bagi Insentif Cukai MD dapat dikesan dalam indeks perundangan subsidiari Jabatan Peguam Negara. Garis panduan itu merujuk kepada Kaedah dan Perintah hanya sebagai instrumen yang sesebuah syarikat boleh kemudiannya memohon supaya berhenti terpakai kepadanya — ia tidak memetik sebarang nombor P.U.(A). Sehingga satu diwartakan, sesuatu kelulusan itu ialah keputusan pentadbiran tanpa instrumen yang boleh dituntut di sebaliknya. Itulah pendirian yang sama seperti JS-SEZ, National Global Services Hub dan New Investment Incentive Framework, dan ia wajar diketahui sebelum anda memodelkan kadar 5% ke dalam pelan lima tahun.

Satu lagi perangkap terletak dalam perenggan 12.1. Sebuah syarikat mesti menilai sama ada kumpulannya mempunyai hasil disatukan tahunan sebanyak EUR 750 juta atau lebih. Jika ada, dan kadar cukai efektif Malaysia kumpulan itu jatuh di bawah 15%, Cukai Tambahan Domestik di bawah Bahagian XI Akta Cukai Pendapatan 1967 boleh mengutip semula perbezaan itu. Kadar 5% di dalam sebuah kumpulan multinasional yang besar mungkin bernilai jauh lebih kurang daripada 5%.

Kesilapan lazim

Menyewa di Cyberjaya untuk melayakkan diri bagi sesuatu. Sejak 25 Mac 2022 lokasi tidak relevan kepada Status MD dan tidak relevan kepada insentif cukai. Hanya BoG 1 dan BoG 8 yang terikat kepada lokasi, dan tiada satu pun bersifat fiskal.

Percaya Status MSC Malaysia telah luput. Ia tidak. Jika anda memegang surat kelulusan MSC Malaysia, anda sudah pun sebuah Syarikat MD, atas syarat asal, tanpa sebarang tindakan diperlukan.

Menganggap Status MD sebagai insentif itu. Status datang daripada Jawatankuasa Kelulusan MDEC terhadap 20 aktiviti dan modal berbayar RM1,000. Insentif datang daripada NCI terhadap 10 pemboleh teknologi dan modal berbayar RM50,000, dan ditutup kepada permohonan baharu pada 31 Disember 2027.

Mengeluarkan invois sebelum memohon. Di bawah perenggan 2.1(e) garis panduan Pelaburan Baharu, telah mengeluarkan sebarang invois jualan bagi aktiviti yang layak di Malaysia sebelum tarikh permohonan adalah melayakkan diskualifikasi — kecuali jika syarikat itu mempunyai 60% ekuiti Malaysia secara langsung atau tidak langsung dan invois itu kurang daripada dua belas bulan usianya. Pengasas yang membuat pelancaran perlahan untuk menguji pasaran kerap kali memusnahkan kelayakan mereka sendiri.

Menganggap Cyberjaya sebuah zon bebas. Ia tidak. Cyberjaya tidak membawa sebarang penetapan kastam dan bukan zon perindustrian bebas, zon komersial bebas mahupun zon ekonomi khas. Barangan yang diimport ke Cyberjaya melepasi kastam mengikut cara biasa. Satu-satunya pelepasan duti dalam pakej MD ialah pengecualian BoG 5 ke atas duti import dan cukai jualan untuk peralatan multimedia, dan itu juga merupakan kelulusan berasingan.

Apa seterusnya

Jika anda sudah memegang MSC Malaysia atau Status MD, keluarkan surat kelulusan dan Syarat Geran anda dan baca apa yang anda sebenarnya komited kepadanya. Angka modal berbayar, pekerja berpengetahuan dan R&D pada surat itu terselamat daripada penjenamaan semula tanpa berubah, dan MDEC menilai pematuhan terhadapnya setiap tahun melalui borang perisytiharan kendiri yang mesti terlebih dahulu disahkan oleh juruaudit luar bebas atas kos anda sendiri.

Jika anda memohon sekarang, layan status dan insentif sebagai dua latihan yang berasingan dalam urutan itu, dan sahkan aktiviti anda muncul dalam senarai sepuluh item Lampiran 1 sebelum anda bergantung pada sebarang kadar. Jika ia tidak, lihat sama ada sebuah skim yang ditadbir MIDA lebih sesuai.

Dan jika anda memilih premis, pilihnya atas kuasa, gentian, tadahan bakat dan sewa. Sejak Mac 2022, itulah satu-satunya perkara yang ditentukan oleh alamat itu.