# Industri Perikanan Malaysia

> Gambaran industri perikanan Malaysia — perikanan tangkapan laut dan akuakultur, peranan Jabatan Perikanan Malaysia dan LKIM, kebajikan nelayan, serta tekanan pencerobohan bot asing di perairan negara.

- Category: agriculture
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
- Canonical: https://negaraku.md/agriculture/malaysian-fisheries-industry

---

Sebelum subuh di jeti sepanjang Selat Melaka dan Laut China Selatan, ribuan
bot nelayan pantai keluar ke laut untuk menampung hampir sembilan persepuluh
ikan yang dimakan seluruh negara. Pada waktu yang sama, di perairan lebih
jauh, bot pukat tunda tanpa bendera Malaysia menyeret pukat mereka melintasi
sempadan yang tidak dapat dilihat mata.

Industri perikanan Malaysia adalah dua cerita dalam satu: sebuah sektor
makanan yang hampir mencukupi keperluan sendiri, dan sebuah barisan hadapan
keselamatan maritim yang setiap tahun kehilangan hasil bernilai berbilion
ringgit kepada bot asing.

## Berapa besar sektor ini, dan dari mana ikan itu datang?

Pada 2023, subsektor perikanan menghasilkan **1.79 juta tan metrik ikan boleh
dimakan**, di samping 241 juta ekor ikan hiasan dan 26 juta ikat tumbuhan
akuatik, dengan nilai keseluruhan **RM16.5 bilion**. Tan menurun 5.51%
berbanding tahun sebelumnya, tetapi nilai ringgit naik 3.6% berbanding RM15.9
bilion pada 2022 — harga yang lebih tinggi mengimbangi tangkapan yang lebih
rendah.

Untuk melihat susun-galur sebenar, angka 2022 memberikan gambaran paling
lengkap. Perikanan tangkapan laut kekal punca utama, tetapi akuakultur kian
membesar.

| Punca (2022) | Pengeluaran | Bahagian |
| --- | --- | --- |
| Tangkapan laut | 1.31 juta tan | 69% |
| Akuakultur | 0.57 juta tan | 30% |
| **Jumlah** | **1.89 juta tan** | **RM15.9 bilion** |

Tahap sara diri (*self-sufficiency level*, SSL) ikan ialah **90.2%** pada
2022, dengan penggunaan ikan per kapita kira-kira **46.22 kg** setahun bagi
ikan makanan. Malaysia masih mengimport untuk menutup jurang: import
perikanan bernilai RM7.34 bilion berbanding eksport RM4.21 bilion, menjadikan
defisit dagangan kira-kira RM3.13 bilion pada tahun itu.

Sektor ini bergantung kepada tenaga manusia yang ramai tetapi menua. Pada
2022, perikanan memberi pekerjaan langsung kepada **149,630 orang** —
116,613 dalam tangkapan laut, 20,925 dalam akuakultur dan 11,149 dalam
perikanan darat — menggunakan **48,605 buah bot berlesen**. Sumbangannya
kepada KDNK pertanian ialah 11.6%.

## Siapa yang mengurus, membangun dan menjaga nelayan?

Tiga badan membentuk tulang belakang institusi sektor ini, dan mengelirukan
peranan mereka adalah punca kebanyakan salah faham.

**Jabatan Perikanan Malaysia (DOF)** ialah pihak berkuasa pengurusan. Ia
mentadbir **Akta Perikanan 1985 (Akta 317)**, melesen bot dan alat tangkapan,
mengeluarkan statistik perikanan tahunan, dan menguatkuasakan zon serta
kuota. Pembahagian zon tangkapan — daripada zon pinggir pantai untuk bot
kecil sehingga zon laut dalam — direka untuk memisahkan nelayan tradisional
daripada pukat tunda komersial yang lebih besar.

**Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM)** memberi tumpuan kepada manusia dan
pembangunan, bukan pelesenan. Ia ditubuhkan pada **1 November 1971** di bawah
**Akta Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia 1971 (Akta 49)**, di bawah Kementerian
Pertanian dan Keterjaminan Makanan. Fungsi berkanunnya termasuk:

- menggalak pengurusan dan pemasaran industri ikan yang cekap;
- mewujud dan menyelia kemudahan kredit untuk pengeluaran ikan;
- menyertai perusahaan perikanan, termasuk pembinaan bot dan pengeluaran
  peralatan; dan
- menggalak, mempergiat dan memajukan kemajuan ekonomi serta sosial
  Persatuan Nelayan, di samping mendaftar, mengawal dan menyelia persatuan
  tersebut.

Dalam praktiknya, LKIM ialah agensi yang paling dekat dengan kehidupan
harian nelayan — menguruskan kompleks pendaratan ikan, menyalurkan kredit
dan insentif, serta mentadbir bantuan seperti skim bantuan bencana alam dan
kebajikan nelayan apabila ribut atau monsun memusnahkan pendapatan.

**Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (MMEA)** ialah lengan penguatkuasa
di laut. Apabila bot asing menceroboh atau nelayan tempatan melanggar zon,
MMEA-lah yang memintas, menahan dan membawa kes ke pendakwaan. Ketiga-tiga
badan bertindih — DOF menetapkan peraturan, LKIM menyokong nelayan yang
mematuhinya, dan MMEA menangkap mereka yang melanggarnya.

## Mengapa keselamatan, bukan hanya pengeluaran, menjadi isu utama?

Angka pengeluaran menyembunyikan kebocoran yang besar. Jabatan Perikanan
menganggarkan Malaysia kehilangan **kira-kira 980,000 tan hasil laut bernilai
antara RM3 bilion dan RM6 bilion setiap tahun** akibat aktiviti perikanan
haram — kerugian yang boleh menyamai lebih separuh nilai keseluruhan sektor
itu sendiri.

Punca terbesar ialah pencerobohan bot nelayan asing ke Zon Ekonomi Eksklusif
Malaysia. MMEA merekodkan corak yang jelas antara 2020 hingga Julai 2024:

| Negara asal bot | Kes pencerobohan (2020–Julai 2024) |
| --- | --- |
| Vietnam | 308 |
| Indonesia | 81 |
| Thailand | 35 |
| China | 10 |
| **Jumlah** | **434** |

Sepanjang tempoh itu, **3,694 nelayan asing ditahan** kerana pelbagai
kesalahan. Bot Vietnam mendominasi kes, sering menggunakan kaedah tangkapan
yang merosakkan seperti pukat tunda berpasangan yang mengaut dasar laut. Bagi
menampung kawasan pemantauan yang luas — terutama perairan Sabah dan Sarawak
— kerajaan merancang menambah aset laut dan udara MMEA, termasuk empat buah
helikopter angkat sederhana AgustaWestland AW189.

Undang-undang turut diperketatkan. Pindaan kepada **Akta Perikanan 1985 pada
2019 (Akta A1601)** menaikkan denda maksimum secara mendadak:

- pemilik atau tekong bot asing yang menceroboh: daripada **RM1 juta kepada
  RM6 juta**;
- setiap awak kapal: daripada **RM100,000 kepada RM600,000**.

Kenaikan enam kali ganda itu bertujuan menjadikan pencerobohan tidak berbaloi
dari segi ekonomi, sekali gus menangani perikanan haram, tidak dilaporkan dan
tidak dikawal selia (IUU) yang mengancam kelestarian stok.

## Ke manakah arah masa depan sektor ini?

Tiga tekanan struktur membentuk hala tuju industri ini. Pertama, **peralihan
kepada akuakultur.** Dengan stok laut di bawah tekanan lebihan tangkapan,
pertumbuhan pengeluaran masa depan dijangka datang daripada ternakan ikan dan
udang, bukan tangkapan liar — sejajar dengan trend global di mana akuakultur
kini mengatasi tangkapan bagi haiwan akuatik buat kali pertama.

Kedua, **tenaga kerja yang menua dan bergantung kepada buruh asing.** Ramai
anak nelayan tidak mewarisi kerjaya itu, meninggalkan sektor bergantung
kepada awak kapal asing — yang seterusnya merumitkan penguatkuasaan dan
keselamatan.

Ketiga, **keselamatan makanan berbanding kelestarian.** SSL 90.2% bermakna
Malaysia hampir mencukupi keperluannya, tetapi mengekalkan nisbah itu tanpa
menghabiskan stok memerlukan zon larangan, kuota dan penguatkuasaan sempadan
yang berkesan pada masa yang sama.

## Apa yang seterusnya

Jika anda seorang pengusaha atau pelabur, perhatikan bahagian akuakultur:
di situlah pertumbuhan pengeluaran dan sokongan dasar tertumpu, dan LKIM ialah
pintu masuk untuk kredit, infrastruktur pendaratan dan penyertaan Persatuan
Nelayan. Bagi memahami rangka pelesenan, mulakan dengan Akta Perikanan 1985
dan pembahagian zon tangkapan yang ditadbir oleh Jabatan Perikanan Malaysia.

Jika minat anda adalah dasar keselamatan atau maritim, angka yang paling
penting bukan tan pengeluaran tetapi 434 kes pencerobohan dan kerugian RM3–6
bilion setahun — nombor itulah yang memacu pelaburan aset MMEA dan pindaan
denda. Statistik perikanan tahunan Jabatan Perikanan dan laporan
penguatkuasaan MMEA adalah sumber rasmi untuk mengikuti perkembangannya dari
tahun ke tahun.

## Sources

- Fisheries Industry Scenario — https://www.dof.gov.my/en/corporate-info/introduction/fisheries-industry-scenario/ (Department of Fisheries Malaysia)
- Background — Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia — https://www.lkim.gov.my/en/background/ (Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM))
- Vision, Mission, Objective & Function — https://www.lkim.gov.my/en/vision-mission-objectives/ (Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM))
- Overview of the fishery and aquaculture sectors in Malaysia — https://www.frontiersin.org/journals/sustainable-food-systems/articles/10.3389/fsufs.2025.1545263/full (Frontiers in Sustainable Food Systems)
- MMEA To Increase Assets, Use Modern Technology To Curb Intrusions Into Country's Waters — https://www.bernama.com/en/news.php?id=2336430 (Bernama)
- Fisheries Dept: Malaysia loses RM6b a year to illegal fishing — https://www.malaymail.com/news/malaysia/2019/09/04/fisheries-dept-malaysia-loses-rm6b-a-year-to-illegal-fishing/1787016 (Malay Mail)
- Akta Perikanan (Pindaan) 2019 (Akta A1601) — pindaan kepada Akta Perikanan 1985 (Akta 317) — https://dof-prod.b-cdn.net/wp-content/uploads/2020/09/akta-perikanan-1975-akta-317-pindaan-2019-20190809-akta-a1601bm.pdf (Jabatan Perikanan Malaysia (teks warta Akta A1601))

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0